原标题：泸西全面推进新型农业经营主体带动贫困户全覆盖——村社合一 社企共融

　　云南苹果沟绿水青山农业发展有限公司发展苹果种植1万亩，红河天成公司到中枢镇规划种植黄金蜜桃、蟠桃等桃系列产业1.9万亩，康恩贝泸西希康银杏发展有限公司发展银杏种植1.7万亩……去年，泸西县新型农业经营主体覆盖建档立卡贫困户工作交出了不错的“成绩单”。发展模式得到广大新型经营主体和农户的认可，越来越多的新型经营主体落户当地，发展蔬菜、水果、花卉、畜牧等产业。

　　“近年来，我们在全县探索推广‘党总支+合作社联农户连龙头企业’的‘村社合一、社企共融’模式，充分发挥党组织的核心引领作用，把千万农户联合到党组织领导的服务社中，与龙头企业紧密连接在一起，实现新型农村合作经济组织带动农户全覆盖。”在日前召开的全省新型农业经营主体覆盖建档立卡贫困户工作现场会上，泸西县委书记王家林分享了他们的发展经验。

　　组织引领搭平台

　　走进位于白水镇桃园村的泸西县龙威果蔬农民专业合作社，标准化果蔬生产基地一片连着一片，一眼望不到头。基地建有4座100吨冷库及2400平方米智能温室、1.3万平方米产品包装场地，主要经营果蔬生产、销售、配送、种子选育等业务。

　　在白水镇桃园村党总支的组织引领下，该合作社依托桃园村农业综合开发服务社，通过整合上级财政项目资金投入，动员农户以土地或土地租金入股，与合作社共同投资建设水果基地1016亩，覆盖农户625户，其中建档立卡贫困户32户112人。农户以3年土地租金(每亩4800元)量化为原始股本投入，并通过服务社组织进入基地务工，预计每年每户可获得务工收入1.5万元以上。到第4年水果基地投产后，群众不但能获得土地租金，还能按股分红，每年每亩利润有望达到2000元以上。

　　围绕“组织强、产业兴、群众富”目标，泸西县在全县81个村(社区)注册成立农业综合开发服务社，抓好产业规划，强化招商引资引智，做好跟踪服务，建立起以党组织为核心、服务社为纽带、新型经营主体为依托、农户为主体的新型农村合作经济组织模式，把党组织、服务社、新型经营主体、农户组成一个农业产业化联合体。通过健全联席会议、项目评审、资金整合、资金监管、激励奖励、人才培养、风险防控、典型培树“八个机制”，解决项目怎么选、股本怎么来、合作怎么办、风险怎么防、收益怎么分、结余怎么用“六个问题”，带动全县广大农户加入服务社、融入产业链，变“单打独斗”为“抱团发展”，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。

　　2018年，泸西县整合投入服务社资金3.93亿元，其中，农户入社资金1.82亿元，基本实现所有农户全覆盖，全县农业产业的组织化水平不断提高。

　　龙头带动树品牌

　　“产业布局到哪里，新型经营主体就落户到哪里，水、电、路等基础设施就配套到哪里。”这是泸西县坚持把新型经营主体作为农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量，努力做好服务工作的思路。

　　加快道路交通、农田水利等基础设施建设，在全省率先开展“土地经营权+风险补偿金+新型农业经营主体”的乡村振兴贷试点……随着一系列措施的实施，泸西县先后培育和引进浙江海亮、广东宏升等32家重点农业龙头企业，培育专业合作社370个、家庭农场54个。

　　在明康汇生态农业集团泸西金马蔬菜种植基地，记者了解到，基地采取目前国内最为严格的生态蔬菜种植全程可追溯管理品控体系，实施科学的测土囤肥体系，保证土壤的可持续发展利用。同时，依托母公司浙江海亮集团先进的资源整合和项目管理能力，基地产品直接进入长三角地区自营管理的门店，减少流通环节，提供更大空间让利于农户。

　　在泸西，像明康汇这样的新型经营主体带动了产品、机制、制度、组织和管理创新，有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产力，提升了农业适度规模经营水平，促进了三次产业融合发展，实现了“村有特色产业，户有增收项目”。

　　截至去年12月，泸西全县建成优质水果基地26.61万亩、标准化蔬菜基地14万亩、花卉苗木基地1.3万亩、生物产业基地7.7万亩，国家级、省级畜禽标准化养殖示范场7个、规模养殖场156个，新型经营主体带动8.2万户17.2万人直接参与农业产业化经营，“烟、果、菜、花、药、畜”等特色农产品品牌效应日益彰显。泸西蔬菜、水果等农特产品远销上海、广东、深圳等地，出口泰国、越南、马来西亚等国，2018年蔬菜和水果出口额达6021万美元。

　　利益联结促增收

　　位于泸西县的云南牛牛牧业白水奶牛庄园是西南地区良种奶牛规模最大、自动化程度最高、奶牛单产水平最高的高原特色智慧牧场。目前，公司存栏奶牛5000头，日产鲜奶90吨，2018年销售收入达到7000万余元。

　　通过产业联村、项目带村、智力扶村等手段，云南牛牛牧业股份有限公司与白水镇、金马镇、三塘乡、永宁乡、向阳乡、午街铺镇、旧城镇7个乡镇75个村3500余户10170人形成利益联结体，其中涉及建档立卡贫困户1064户5071人。

　　在合作发展中，该公司与白水镇、午街镇、金马镇、向阳乡4个乡镇的10个村级农业综合开发服务社签订协议，将饲草饲料交由村级农业综合开发服务社组织当地农户进行种植，企业按照标准组织收购；2014年以来，与无浪村农业综合开发服务社合作，由服务社为公司提供青贮饲料铡草工作，服务社组织社员完成饲草加工并收取服务费；2018年，与无浪、平田、山口、果吉4个村级农业综合开发服务社签订入股协议，将132.41万元社员股金入股公司，公司按照入股总额的7.5%实行固定分红，其中6%分给全体入社社员、1.5%用于服务社滚动发展。同时，该公司牧场为30名建档立卡贫困户提供务工岗位，其中，常年务工10人，月工资达2800元至3500元；短期务工20人，月工资达1600元至2500元。

　　牛牛牧业合作帮扶的“招式”，是泸西县优化新型农业经营主体与建档立卡贫困户联结模式的缩影。通过土地流转获取租金收入、订单种植获取生产性收入、到企业务工获取劳务收入、入股服务社获取分红收入……农户广泛参与到农业生产经营的各个环节，从传统农民向新型农民的转变，实现了建好一个党组织、办好一个合作社、壮大一个集体经济、做强一批龙头企业、致富一方百姓的目标。

　　截至去年底，泸西全县共流转土地15万亩，农户每年获得土地流转收入2.25亿元、就近就地务工收入7.22亿元、保底收购农产品7.2亿元、股金分红收入300余万元，户均实现增收6000余元，所有行政村集体经济收入均达2万元以上，最高的达76.1万元。2018年预计实现农村常住居民人均可支配收入12344元，增长10%。贫困发生率从2014年的15.4%降至1.26%。（记者 朱海）