原标题：牢记嘱托再奋进 凝心聚力谱新篇春城民族团结花开别样红

百草村民族舞龙队。

泼水节磨憨火车站站前广场成为欢乐的海洋。记者杜文蕾 摄

磨憨龙门村小组同心雕塑广场。记者杨玺摄

党的十八大以来，习近平总书记先后两次到云南考察，要求云南努力建设成为我国民族团结进步示范区。昆明市始终牢记习近平总书记嘱托，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，把民族工作作为关系全局的重要工作融入全市发展大局，集全市之智、举全市之力推动民族团结进步示范市建设，着力推进民族团结进步事业不断取得新进展。

2024年，昆明持续推进“团结花开·幸福春城”民族团结进步示范创建品牌化，强化思想引领、政治引领、文化引领，持续深化民族团结进步教育引导，推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，走出一条符合省会城市担当、昆明特质、凸显“区域开放门户”特点的创建之路，努力为新时代党的民族工作高质量发展作出昆明贡献。

党建引领 擘画铸牢意识“升级图”

2024年，昆明再次提速，新一轮创建全国民族团结进步示范市工作全面铺开，着力打造民族团结进步示范创建工作“升级版”。

昆明市始终坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的理念，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，加强党对民族工作的领导，健全工作机制，以党建为引领，着力推动示范创建向全域创建深化。

昆明市在机关干部中创新开展“五史五观五认同”教育活动，在中小学生中开展“五旗五徽五认同”教育实践活动；建设社会主义核心价值观主题公园（广场）100个，各级爱国主义教育基地166个，建成省级以上铸牢中华民族共同体意识实践教育基地8个；建成“两馆一街区”，集中展示“全家福”“红石榴logo”，开通地铁“阿诗玛”号、“春城”号，从社区到乡村，从校园到公园，形成铸牢中华民族共同体意识的最强音。同时，大力发展富民兴村产业，扎实推进5个“一县一业”示范县、特色县建设。

当前，全市创建各级各类民族团结进步示范单位数量居全省前列。“团结花开·幸福春城”的品牌在全省、全国以及周边国家形成一定的知名度、示范性、影响力，实现全域高水平创建、高质量示范目标。

民生为本 一家人都要过上好日子

习近平总书记说：“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。”

昆明始终坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，把各项工作放在更好服务和融入国家发展战略中来推进，持续提高民族地区群众收入水平，不断改善生产生活条件，以高质量发展促进民族团结，以各民族团结进步保障高质量发展，夯实民族团结进步的物质基础。

不断提升兜底能力，昆明市城市低保标准、农村低保标准和特困供养标准不断提高，形成涵盖基本生活救助、专项救助、急难救助和其他救助帮扶的综合救助格局。3年来，昆明累计投入资金5亿多元支持县、乡、村三级养老服务基础设施建设和社会力量养老机构建设、运营及护理人员补助。探索开展“首诊惠民行”试点工作，完善市级医院首诊闭环管理机制，在全市公立医院实现一次挂号、首诊负责、零元续诊。

不断推进教育资源优化，制定实施磨憨国际口岸城市教育提升三年行动计划。通过集团化办学、校地合作等方式，构建起覆盖广泛、形式多样的基础教育优质资源辐射引领机制，新组建14个基础教育集团，目前全市累计组建基础教育集团89个、成员校434所，提供优质教育学位50万余个，覆盖基础教育各学段、各县域。

千方百计促就业，2024年全市城镇新增就业21.04万人，农村劳动力转移就业11.86万人。建设市级“幸福里”社区5个、零工市场8个，东川区获评省级就业“幸福里”社区。

昆明市始终坚持谋民生之利、解民生之忧，让民族团结进步和经济社会发展同频共振，让全市各族群众共享改革发展成果，在全省推进共同富裕进程中走在前。

多点开花 有形有感有效推动创建

昆明市在新一轮创建全国民族团结进步示范市工作中坚持“全省争一流、全国创特色”，推动创建工作与全市中心工作、特色亮点工作互融共促，为“打造新时代民族团结进步示范创建的升级版”探索出昆明实践。

创新“以城带边、以城兴边”现代化边境幸福村帮带共建新模式。主城5区和安宁市帮带磨憨镇尚勇村、尚冈村、磨龙村、龙门村、曼庄村、磨整村6个沿边行政村；云南师范大学附属小学等5所市级优质中小学，昆明市延安医院等7家公立医院“一对一”帮扶共建。2023年底，磨憨镇现代化边境幸福村建设6个方面目标任务和19项指标全面达标并通过省级评估验收，成功打造了6个现代化边境幸福村。

以五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁、安宁7个环滇池区（市）为主体，围绕183个滇池沿岸村庄，推进“民族团结+生态保护”“民族团结+乡村振兴”等模式，打造46个重点村、137个自然村，建成观音山社区等民族团结进步示范社区。以“北京路、人民路、环城西路、滇池路”为主干线，以社区为着力点，推行“党建+民族团结”“社会治理+民族团结”模式，打造边疆民族地区城市民族工作品牌。全面挖掘、整理、汇集、展示红军长征经过东川、嵩明、寻甸、禄劝、富民5个县（区）重要文物史料，融合红色旅游、乡村振兴等工作，打造东川树桔红军渡、寻甸丹桂村、禄劝皎平渡等红色教育基地，形成一条民族团结、共同富裕、育人化人的示范走廊。

主动融入和服务国家战略，依托中老（中越）铁路沿线，昆明市牵头组织玉溪市、普洱市、西双版纳州、红河州、文山州等6个州（市）共25个县（市）区缔结联盟，围绕区域发展、社会治理、文化交流等方面开展合作，共同打造团结统一、共同富裕、互融互嵌良好局面。

此外，昆明市依托独具特色的旅游资源和悠久厚重的人文历史，通过重点打造滇池旅游黄金岸线、大翠湖历史人文旅游圈、大世博片区生态科普旅游线路、阳宗海高原滨湖休闲度假旅游胜地、石林—九乡地质奇观旅游线路、昆明北部县区自然野趣旅游线路6条“黄金线路”，构建环滇池“6+1”产品体系，打造国际高原湖滨生态旅游带等系列新平台，成为各族群众交往交流交融新高地，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，让景区景点成为铸牢中华民族共同体意识教育的鲜活课堂，增加旅游新体验，让旅游成为不断铸牢中华民族共同体意识的过程。

亮点

磨憨边境村

展开幸福画卷

边境兴，则边疆稳；边民富，则边防固。

位于云南省最南端的磨憨镇，与老挝接壤，常住人口2.5万人，下辖6个村委会。昆明托管磨憨后，幸福村建设就成为全市上下的“心头大事”。

昆明市以幸福村建设6个方面目标任务和19项指导性指标体系为指导，围绕“打造全省标杆”目标，在深入调研的基础上，分类实施、梯次推进，确立6个现代化边境幸福村，同步建设一批提档升级村、达标巩固村的建设思路，制定3个“百日会战”工作方案，确保幸福村建设全面覆盖、整体提升。

2022年底，昆明创新工作机制，积极探索“以城带边、以城兴边”现代化边境幸福村建设帮带共建机制，主城5区和安宁市帮带共建磨憨镇6个村，构建结对、规划、双向联动、产业招商、产业营销等工作模式，点对点推动共建幸福村工作高效落实。

帮带共建工作启动后，600多公里外的昆明市各区市干部进驻磨憨镇各村，做规划、找对策。屋顶改造、路面硬化、通自来水、5G网络覆盖、建设村史馆和各类广场……仅仅18个月，在各族干部群众的共同努力下，磨憨各村的村容村貌发生了历史性巨变。

“安宁市用4个月时间解决了我们村长期以来供水不足、水质不达标的问题，实现‘通户直饮山泉’。”说起帮带共建以来的变化，磨整村民小组组长岩坎亮非常感慨。

昆明市卫生健康委组织昆明市延安医院托管磨憨镇中心卫生院，组织市属7家公立医院对口帮扶磨憨镇11家村卫生室。磨憨镇各中小学实现校园无线网络、数字化教学设施设备全覆盖，磨憨学生在家也能共享优质教育资源。托管磨憨以来，昆明市始终坚持民生先行补短板，分两批实施102个民生补短板项目，惠及40余个村（组），解决了一批群众的急难愁盼问题。在2024年云南幸福村省级实地核验中，磨憨镇6个沿边行政村自然村通硬化路、行政村5G网络覆盖率、农村生活垃圾处理、义务教育远程教育、行政村有幼儿园占比等9项指标均达100%。

从昆明来的驻村队员，将根深深扎在磨憨镇的土地上，在帮带共建中，将磨憨的绿水青山变成村民致富的金山银山。

龙门村是磨憨镇的一个傣族村寨，由于地处偏远，产业发展受到很大的限制。呈贡区驻龙门村工作队进驻后，发现这里的自然环境非常适合种植人参果，于是引进果苗，推广种植。2023年，龙门村种了近1000亩人参果，户均增收1.5万元。2024年，村民的种植热情大大提高，人参果种植面积扩大到1700亩。为助力龙门村农特产品存储和销售，呈贡区还帮助该村建设冷库，注册成立第一个村集体所属驻呈贡区企业。如今，龙门村的农特产品不仅上架到呈贡区的大型商超，还上架供销社互联网平台，进一步拓展了销售渠道。

为促进磨憨农文旅融合发展，昆明市委、市政府印发了《磨憨镇六个重点村农文旅融合发展工作方案》，加快引入民宿、美食、休闲等功能业态，确定44项重点工作任务和61项细化责任，推动磨憨现代化边境幸福村建设工作迈上新台阶。

村里的日子好了，村民们的获得感、幸福感、安全感显著增强，主人翁意识也不断增强，守边护边成为村民的自觉行动。“国门即是家门！党和政府始终惦记着我们，我们更要尽职尽责，守好家门，护好国门。”尚冈村民小组组长岩温章表示。

记者 徐剑 报道