临沧市永德县崇岗乡与耿马自治县勐简乡、镇康县军赛民族乡山水相连、人缘相亲,汉族、佤族、傣族、拉祜族、傈僳族、德昂族等多民族在三乡毗邻交界处插花聚集,造就了这里独具一格的人文特色。
近年来,崇岗乡依托“边寨协商”联合搭建协商平台,按照“市级统筹+县级联动+乡级落实”工作模式,充分运用“工作协同、基层治理、便民服务、产业发展”四项联动机制,以“五个共同”为抓手,在项目申报、设施建设、环境治理、产业发展、凝聚群众等方面精准发力,主动“领题”、精准“破题”、高效“解题”,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
以“项目共同报”推动项目协同“破局”。崇岗乡加强与军赛乡、勐简乡交流对接,安排专业技术人员参与《临沧市镇康耿马永德三县三乡毗邻插花边寨发展规划》编制。按照“区域联动、要素统筹、产业互补、协同发展”原则,统筹考虑城镇建设、产业发展,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,构建具有区域特点的现代化产业体系。在发展空间上,布局“一带、一核、多点”发展体系;在项目内容上,规划产业发展、基础设施、社会事业、生态环保、社会治理以及其他等六个方面内容,并按照近期、中期、远期规划项目115个,以项目共同规划申报,推动插花边寨高质量跨越式发展。
以“设施共同建”推动设施建设协同“破冰”。崇岗乡坚持下好“一盘棋”的思路,结合插花区域经济社会发展及重点产业布局,围绕区域道路、水利、社会服务等基础设施,加大重点区域建设,打造插花区域内外联通、纵横连接的基础设施网络。依托民族村寨旅游提升项目,硬化村组道路360米,为农业生产提供便利交通条件,为发展旅游休闲娱乐产业打下基础。盘活自然村现有闲置资产,建设居家养老服务中心,发展社区服务,让老年人晚年更幸福。
以“环境共同治”推动人居环境治理“破题”。崇岗乡深入学习推广浙江“千万工程”经验,以“一约三制”为抓手,积极推进村庄卫生保洁和农村垃圾回收转运服务。目前,崇岗乡团树村户等自然村、玛珂地自然村、新寨自然村以及耿马县勐简乡勐简村户等已同步开展垃圾回收转运,共有309户农户受益。目前,正探索尝试建设“大小三格”化粪池,对村庄生活污水、畜禽粪污进行处理;建成卫生公厕6座,完成农村卫生户厕改建324座。
以“产业共同谋”推动产业协同发展“破茧”。立足本土资源禀赋,聚焦优势产业,以高质高效农业为主攻方向,实施差异化发展,推动产业生态由产品集聚的“小特产”转变为生产要素集群的“大产业”,着力打造南汀河流域优质农产品发展带。通过会议协商,三乡明确组建工作专班,初步形成了发展种植美人椒、养殖海德鸡、推广无人机防治的产业协同发展意见。为服务产业协调发展,崇岗乡积极招商引资带动区域产业提档升级,投资建成坚果咖啡初加工厂深化与企业合作,年内收购加工坚果1805吨,现正在收购咖啡豆,预计可实现产值5000万元以上,实现集体经济收入9.4万元以上。申请沪滇资金建设军捞村蔬菜交易冷链物流建设项目,目前已完工,待验收正式运营后可服务三县三乡毗邻插花区域蔬菜、水产品、畜禽肉类产业发展,促进区域产业升级,带动农民增收致富。依托崇岗乡大鱼坝饲草加工厂建设项目,带动周边县乡发展青贮玉米种植500多亩,实现产值63万元。
以“群众共同聚”推动基层治理“破圈”。画好共建共享“同心圆”,三乡协同联动开展毗邻插花边寨平安建设,制定《军赛勐简崇岗三乡毗邻插花边寨社会治安综合治理“九联”机制任务分解方案》,联合组建群防群治队伍2支60人,召开“三乡”政法碰头联席会议8次,开展跨乡域治安巡逻和跨乡域普法宣传活动各7次,与军赛乡司法所成功调解婚姻家庭矛盾1起,开展毗邻插花边寨普法联宣2次。开展三县毗邻插花边寨农村宅基地联审联批试点工作,成立工作专班,加强与镇康县军赛乡、耿马县勐简乡便民服务联动,及时对插花居住农民的农村宅基地组织联审联批。2024年7月11日,崇岗乡、勐简乡人民政府工作人员以李光耀户为试点,探索解决三县毗邻插花边寨宅基地联审联批问题。依托少数民族发展任务资金项目,在豆腐铺自然村建成德昂族文化传承馆1座,不断推动民族文化传承、保护、创新,使民族团结进步之花常开长盛。
云南网通讯员 霍梦男