原标题:文山州马关县“村级共建理事会”凝聚民族团结力量携手共建和谐美丽家园
近年来,文山州马关县深入践行“千万工程”经验与“西畴精神”,以农村人居环境整治为突破口,破解民族地区群众内生动力不足、治理协同性不强等难题,在村级党组织引领下,立足多民族聚居特点,坚持“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办”,创新推出“村级共建理事会”机制,构建起党组织领导下自治、法治、德治相融合的乡村治理体系,探索出边疆民族地区“共商、共建、共管、共享”的基层治理新路径。目前,全县130个村(社区)、1682个村寨实现共建理事会与共建小组全覆盖,组建水利水电、道路运输等专业为民服务组833个,凝聚各族群众力量筑牢边疆治理根基。
机制重点:“1+N+1”民族协同治理架构
共建理事会采用“1个村社理事会+N个专业服务组+1个村寨共建小组”模式,自下而上推动理事会有效运转、发挥作用。党组织书记牵头统筹,吸纳各族乡贤、能工巧匠、致富带头人组成关键团队,通过村民夜话、火塘会等民族地区特色沟通方式,广泛收集各族群众诉求;创新“政府帮、村组出、能人捐、群众凑”的资源整合模式,结合“统购省、投工省、降本省、变废省”的节支举措,破解边疆地区建设资源短缺难题;建立“点单—派单—实施—评议”闭环服务,将志愿服务与有偿服务结合,为各族群众提供精准化服务;秉持“大干大支持”激励理念,激发各族群众参与热情,推动形成“人人参与治理”的良好局面。
实践重点:聚焦民族地区关键治理领域
理事会立足边疆民族地区实际,重点推进三大民生工程,“厕所革命”实行公厕村建、户厕共建互建,适配民族村寨居住特点;垃圾清运推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式,结合“一角钱”工程实现全域覆盖;污水治理与道路建设采用“政府出物、群众出力”模式。坡脚镇田蓬村发挥建筑施工专业服务组“土专家”作用,回引专业人才7名,采取“土洋结合”的方式,创造了农村生活污水治理的“大三格、小三格”模式,让户均投入从10873元降至2600元以内,比原预算节省70%以上,真正实现了花小钱办大事。
治理成效:筑牢边疆民族地区和谐根基
通过机制创新,马关县实现三大转变:治理主体从“政府主导”转向“各族群众主体”,参与意识从“要我干”变为“我要干”,治理模式从“大包大揽”转为“合力共建”。最终达成干群关系更融洽、干事热情更高涨、治理机制更高效的良好成效,不仅改善了民族地区人居环境,更凝聚了各族群众“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的共识,为边疆稳定与民族和睦提供了坚实保障,为边疆民族地区基层治理提供了可复制的实践经验。


