原标题:法护苍洱一家亲 司法铸牢石榴情
“案结,事了,人和顺。”在采访大理白族自治州几位法官的过程中,我们听得最多的是这句话。铿锵有力的“案结”“事了”体现了法律公平公正的凛然肃穆,“人和顺”则是一个温柔婉转的余音,在绕梁不绝中牵起民族团结的浓浓情谊。
苍山脚下,洱海之畔,民族团结是“大”理,亦是“法”理。多年来,大理白族自治州中级人民法院严格贯彻落实相关要求,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,将民族团结进步工作深度融入审判、执行、调解、乡村振兴、社区服务各环节,以司法之力守护苍洱大地各民族交往交流交融,以创新之策激活民族地区基层治理活力。全州两级法院上下联动、同频共振,走出了一条兼具大理特色、司法温度与治理效能的新路径,让民族团结之花在苍洱间常开长盛。

喜洲法庭“金花调解员”回访当事人
用公平正义夯实团结根基
大理州中级人民法院坐落于大理市下关镇,庄重简约的“法院风”建筑融入了白族传统民居元素“三坊一照壁”的布局,照壁上镌刻的训诫,室内的圆桌布局、木雕纹路,既显法度森严,又透出浓郁的地域文化底蕴,无声散发着“法理情”相融的司法温度。
作为扎根苍洱之间的法治堡垒,多年来,大理州中级人民法院始终坚持运用法治思维维护民族团结进步,以法治宣传教育人,以典型案例警示人,以公平、公正审判保障各族群众的合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系。
为推进相关工作,大理州中级人民法院成立了民族团结进步创建示范单位活动领导小组,全面统筹民族团结进步创建工作;制定了创建方案,明确目标任务、责任分工和推进步骤,建立健全“党组统一领导、各部门齐抓共管、全体干警共同参与”的工作机制。
根据方案,大理州中级人民法院在全院广泛开展“五个认同”和国家意识、公民意识、法治意识教育;每半年集中组织全院干警进行1次党和国家的民族理论政策法规学习;各部门结合年度政治理论学习计划,每季度自行组织本部门干警集中学习1次。经过广泛深入的学习,全州法院各级干警已全面、系统地掌握民族团结相关政策法规。
司法公正,是铸牢中华民族共同体意识的重要基石。在诉讼服务中,大理州中级人民法院提供立案服务、当事人等候、信访接待以及立案审查、判后答疑、费用结算、信访接待等“一站式服务”,构建起民族团结“暖心港”。在调解工作中,通过普法、与一线调解员建立联系等方式将发现矛盾纠纷的关卡前移,加强调解队伍的技能培训,充分运用民族文化、民族风俗提升调处率,最大限度实现案结事了人和顺。
同时,为做好审判管理工作,大理州中级人民法院建立健全院领导牵头管理、审管办跟踪管理、业务庭定向管理、法官自主管理的四级管理模式,从审判质量、效率、效果三个维度加强全链条、全周期、全方位审判管理,全面提升审判质量,使审判工作成为传递中华民族共同体理念,促进民族团结进步的重要桥梁。
在强化自身建设的基础上,大理州中级人民法院牢固树立“一盘棋”思想,加强统筹谋划,指导各基层法院、人民法庭结合自身特色亮点,从不同角度谋划推进创建工作,做到审判各有“特色”、服务各有“亮点”、法庭各有“名牌”,最终形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、全州法院齐参与”的工作体系。

宾川“水果产业法庭”法官们在田间地头办案
倾法治清泉润泽产业沃土
四、五月间,正是宾川县水果丰收的季节,沃柑披上黄衫,蓝莓正好脆甜,桑葚日渐成熟。得益于独特的干热河谷气候,这里光照充足、昼夜温差大,孕育了糖分足、风味浓的高品质水果。“十四五”期间,宾川县水果种植面积达42.77万亩,实现产值95.87亿元,是名副其实的“热区宝地”“水果之乡”。
立足于宾川县产业发展实际,结合区位优势,在大理州中级人民法院的指导下,宾川法院于2022年11月将州城法庭设置为“水果产业法庭”,专司水果产业纠纷案件审理。
“水果娇贵得很,哪能按部就班?”这是“水果产业法庭”法官们常说的话。针对水果抢农时、保鲜短的特点,“水果产业法庭”推出“财产保全+先予执行”应急模式,在当事人提供有效担保后,优先保障涉诉水果及时运出、顺利销售,从源头将果农和客商的经济损失降到最低。
水果买卖、仓储、运输各个环节涉及来自全国各地的客商。为打消外地客商“人生地不熟”的顾虑,“水果产业法庭”始终坚持“平等保护”原则,对涉水果产业纠纷中典型的土地承包经营权等纠纷,统一裁判标准和尺度,对当事人合法权益和诚信交易予以保护,增强服务意识,打消外地客商顾虑。
同时,总结涉水果产业纠纷易发点,有针对性地开展“送法进企业”活动,深入走访水果产业合作社、水果产业链加工企业,对水果种植、仓储、运输、销售等各环节相关法律问题进行交流分析。积极参与“水果产业链上法律明白人”培训活动,助力企业建立健全法律风险预警和化解机制。积极促成县农业农村局设立“水果产业纠纷调解室”,调解室成立后,法庭加强联系沟通,共同为水果产业法治化服务。
如今,“水果产业法庭”这一称谓,在宾川热土上已广为人知。自州城人民法庭转型为“水果产业法庭”以来,共受理各类涉果案件1708件,其中先行调解458件,庭中调解399件,准予撤诉156件,按撤诉处理13件,案件调撤率达60.07%。
在大理白族自治州,除了“水果产业法庭”,还有洱海源环境资源审判合议庭、银行业人民调解室等“专业”司法机构。据了解,长期以来,大理中院以打造“法安苍洱助和谐”党建品牌为抓手,在全州法院部署开展“助文、助业、助治”三大行动,将民族团结进步创建与服务民族地区发展、基层社会治理深度结合,让司法服务更贴民心、更接地气。宾川法院州城法庭设立“水果产业法庭”,为调解水果种植、交易纠纷开通绿色通道;云龙法院与公证处合作,聚焦调解协议强制执行效力,保护债权人合法权益;剑川法院设立银行业人民调解室,精准化解金融纠纷,以司法之力护航民族地区特色产业发展,均是“助业”行动中涌现出来的先进案例。此外,大理州两级法院还在“助文”行动中依法维护鹤庆银器、剑川木雕等民族特色产业的知识产权,加大对民族文化和“苍洱名品”的司法保护力度;在“助治”行动中积极融入市域社会治理格局,推进“枫桥式人民法庭”创建,构建“党组+支部+法官”三级网格化治理体系,在各村寨设立“法官工作室”,实行党员法官包村制度,联动司法所、派出所、村委会等力量形成多元解纷合力,同时依托“云解纷”平台开展线上调解、审判,让各族群众足不出户就能解决纠纷。

巍山彝族回族自治县人民法院大仓法庭用“打歌调解法”劝解当事人
以文化赋能实现“情”“理”融合
谈及“法官包村”,洱源县人民法院法官罗连书说,包村法官和村里的调解员直接建立联系,一旦村里发生矛盾纠纷,调解员能直接反馈,法官能第一时间介入,指导调解员开展调解。罗连书是当地山区寨子里走出的彝族法官,熟悉当地各族文化的他在调解工作中格外强调民族文化的运用,追求“情理法”的深度融合。
他说:“发生了矛盾纠纷,当事人是有情绪、有心结的,纠纷背后往往隐藏着长期的积怨和误解。法官和调解员首先要取得当事人的信任,稳定好当事人的情绪,听他们‘倒倒苦水’,‘苦水’倒完了,才有可能有针对性地开展调解。”
在这个过程中,用当地的传说故事、风俗习惯、村规民约来劝,往往能取得出人意料的效果。“只有你了解当地的民族文化,你才能用当事人熟悉的方式和他们沟通交流,取得他们的信任,帮助当事人算清楚时间账、经济账、人情账,找到双方能接受的平衡点。”
在大理白族自治州,最知名的文化名片之一是照壁文化。当地的白族传统民居一般采用“三坊一照壁”的格局,主人家将自己的家风家训题写在照壁之上,以时时提醒家庭成员养成良好的品德、习惯。“清白传家”“琴鹤家声”“百忍家声”“青莲遗风”“苍洱毓秀”“紫气东来”等都是当地照壁上常见的题字。每种题字,都是一种家风、一种传承。因此,当地的照壁也被称为“会说话的墙”。洱源县人民法院以邓川法庭为蓝本,拍摄、制作了微视频《会说话的墙》,视频以罗连书下乡办案、走村入户为视角,讲述当地法院将照壁文化孕育的文化内涵和价值观融入司法实际,开展案例调解、审理,将法治文化建设拓展到法庭围墙之外,融入基层社会治理的先进经验。该作品在第十一届“金法槌奖”微电影微视频征集展播活动中获得微视频类优秀奖。
受到照壁文化的启发,洱源县人民法院在打造文化法庭的过程中,将当地优秀的传统文化元素融入文化长廊。当事人在紧张的诉讼程序中看到熟悉的文化元素,尤其是一些关于道德方面的故事时,往往更容易放松心情,这对后续的调解审理工作有很大帮助。
巍山彝族回族自治县人民法院大仓人民法庭则将彝族打歌文化运用到调解工作中,探索出了“打歌调解法”,以彝族打歌中“山不转水转,水不转人转”“一根竹子容易弯”等道理劝解当事人;大理市人民法院喜洲人民法庭用熟悉法律政策、通晓白族语言、知晓民风民俗的“金花”担任调解员,创立了大理州首家具有民族特色的基层法庭调解室——“金花调解室”;鹤庆县人民法院在银器小镇设立银匠特色调解室,以“法官+工匠”的模式,将法律专业知识与传统工匠精神相结合,有效化解涉银器产业矛盾纠纷......
还有大理州著名的民族团结故事——刻有16则“可为”、48则“不可为”的“洗心泉碑”,记录南诏与唐朝友好交往的“苍山会盟”故事也被广泛运用在司法调解工作中。大理州中级人民法院牵头各基层法院,将这些充满民族文化智慧的调解方法、富有地域特色的审判经验汇编形成《解纷百记》。书中既有“打歌调解法”“金花调解法”等特色工作法的详细介绍、实践案例,也有调解员们多年积累的调解技巧和心得体会,为全州法院提供了可复制、可推广的“调解宝典”。
法润苍洱,同心筑梦。下一步,大理州中级人民法院将继续坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,进一步强化党建引领,深化三级联动工作格局,让民族团结进步工作融入法院工作各方面、全过程;持续深耕民族特色解纷品牌,不断丰富“打歌调解”“金花调解”等模式的内涵,推动《解纷百记》经验集在基层治理中落地见效;深化“助文、助业、助治”三大行动,聚焦各族群众急难愁盼问题,持续优化司法服务;不断创新铸牢中华民族共同体意识宣传教育形式,让铸牢中华民族共同体意识的理念深入人心。当民族团结进步的涓涓活水,浸润大理的岁月过往与烟火今朝,在司法实践中落地生根、润物有成,大理州中级人民法院以法治守护民族团结底色、以公平凝聚各族群众之心、以公正护航民生幸福安康,让民族团结之花在苍洱大地常开长艳、生生不息。
(本文图片由受访者提供)


