原标题：【西双版纳经验】勐海县龙利村以“五边”建设走出兴边富民新路子

　　西双版纳州勐海县打洛镇龙利村紧邻缅甸，因一步跨两国、一水连两界，被誉为“极边第一村”。该村以党建为引领，一体推进强边、固边、兴边、美边、睦边协同建设，走出一条“以安固兴、以兴护安、安兴共生”的兴边富民路子，先后荣获省级军民共建示范村、边境幸福村、强边固防教学点等荣誉，助力打洛村获评“全国先进基层群众性自治组织”、入选第二批全国乡村治理示范村。

　　党建引领强边

　　筑牢戍边“桥头堡”

　　一抓联建，让军警地企共筑堡垒。打破单兵作战、分散守边瓶颈，以龙利村抵边警务室为依托，整合边防派出所、边境联防所、村集体经济组织、辖区企业等多方力量，成立警企村联合党支部，建立“一站三队一中心”（“三务合一”工作站、警民巡逻联防队、普法宣传工作队、民族团结服务队、党员教育培训中心），构建起党建引领强边固防大格局。

　　二抓共治，让多方协同共护边关。建立“党务、村务、警务”相融合的“三务合一”联创共建模式，推行联合议事、联合监督、联合帮建、联系互访、同建制度、同上党课、同过党日、同评党员的“四联四同”机制，群策群力、互促共进的全域协同共治体系进一步健全。

　　三抓“人心”，让边民齐心守边。树牢“人心稳边才稳”理念，把爱国主义教育摆在更加突出的位置，实施红旗飘飘工程，常态化开展“身在最边疆、心向党中央”“请党放心、强边有我”主题实践，村民国家、国门、国民、国土、国防意识不断增强。该村曾因洪灾被淹毁，村民放弃搬迁镇区的机会，主动迁至国境线旁建起新家园，扎根边疆、为国戍边已成为共识共为。

　　三防融合固边

　　织密边境“防护网”

　　坚持机制重塑、力量整合、数字赋能三端发力，提升边境精准防控质效，实现“管住”向“管好、管活”转变。

　　一是把警务室建在寨中心。立足边境管控实际，将村级警务区选址布局在龙利村核心区域，由民（辅）警24小时严格值守，既管边又护村，警民关系日益融洽，村民自发授予警务室为“第60号荣誉居民户”，民警从“局外人”成为“自家人”。打洛边境派出所也因此做法成效获评全省“枫桥式公安派出所”、全国“民族团结进步创建示范单位”。

　　二是把护卫队扎在边境线。与驻村民警、边防部队共建“极边第一村警民护边队”，固化每周两次联合巡边、“十户联防”等制度，常态化联合开展“守村护寨走边关，军民同踏巡边路”活动，筑牢“党员是旗帜、村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的钢铁防线。

　　三是把智慧网铺在界前沿。整合各类资金在对人防物防技防“三防”进行迭代升级，沿线安装双光谱摄像头、光纤等技防设备，接入“智慧”AI探头，实现人防深度融合、物防全线闭环、技防全面覆盖。与改造前相比，妨害国（边）境违法案件大幅下降，实现用最小的力量管出最大的效果。

　　产业赋能兴边

　　充盈群众“钱袋子”

　　把边民富作为边境稳、边防固的重要前提，聚焦共同富裕目标，坚持“一个圈、一张牌、一条路”“三个一”思路，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　一个圈，即“半小时就业圈”。立足打洛镇橡胶、火龙果等季节工需求大的实际，龙利村精准对接企业需求和本村劳动力资源，开展组织化务工，带动60多人实现家门口就业，人均增收9000元左右。

　　一张牌，即“热区特色农业牌”。坚持“长短结合”，培育形成“林有橡胶、田有作物、院有瓜果”特色种植，与收购大户合作开展订单生产。同时盘活土地资源，通过土地流转等形式，农户可获“租地+务工+种植”三项收入，每年人均可增收1.1万元左右。

　　一条路，即“乡村旅游致富路”。引进旅游公司，打造“极边村寨游”品牌，推出“为祖国巡一回边”沉浸式体验项目，近3年吸引游客35万人次，旅游综合收入2000万元，带动村集体经济增收12万元。旅游带动就业创业成效明显，傣味餐馆、咖啡小院、非遗工坊等业态不断植入，带动村民就业增收，吸引30多名青年返乡，村里老人在村内旅游市场摆“小摊”，每人每月可增收1800元左右。

　　生态提质美边

　　绘就绿美“新画卷”

　　树牢绿水青山就是金山银山理念，学习运用“千万工程”经验，以农村人居环境综合整治为抓手，推进村寨生态提质、环境提优、风貌提档，成功创建省级绿美村庄。

　　一是规划定型。依托州中青班一线实践、干部规划家乡行动、返乡人才等力量下沉，组建规划编制组，坚持“修旧如旧、提质不改貌”原则，科学编制村庄规划及傣家建筑风貌概览图，既保留边境傣寨生态乡土味，又规避同质化问题。

　　二是绿美塑型。以全域绿化、全景美化、全境净化为重点，统筹专项资金，发动群众投工投劳，一体推进人居环境等“五大工程”建设，实施“四小五化”（小庭院、小花园、小果园、小菜园及绿化、美化、亮化、净化、文化）工程，党员带头拆围建园插绿，绿化率从40%升至80%，林地面积增至380余亩，构建起“村村有绿意、户户有花香、步步有美景”的立体绿化格局。

　　三是机制固型。党员干部、群众共签《保护森林资源户主承诺书》，将森林保护、绿化管护、环境整治纳入村民日常义务。常态开展家庭环境卫生“大比武”，建立环境巡查、生态管护、边境值守闭环机制，推动绿美建设与稳边固边深度融合，以刚性约束守住边境生态绿美底色。

　　团结互助睦边

　　凝聚同心“向心力”

　　坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化基层治理、睦邻友好等工作，构建和谐融洽的边境民族关系。

　　一是民族团结共建。常态化开展“民族团结一家亲”活动，共同举办泼水节、嘎汤帕节等共享节庆，开展邻里百家宴、民族团结宣讲、边境巡护同行等特色活动，推动汉、傣、布朗等各族群众共居、共学、共事、共乐，实现全方位互嵌共生。村内无民族隔阂、无邻里积怨，各族群众像石榴籽一样紧紧相拥。

　　二是和谐家园共治。坚持自治、法治、德治“三治融合”，构建“党员+N”基层治理网络，划定由5—10户为单元的7个治理网格，实行“做事多商量、遇事多商量、有事多商量”“三事”工作法，建立“邻里事、邻里议、邻里定”乡邻互助体系，常态化开展村内巡逻、矛盾纠纷排查化解等工作，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，实现多年无跨境违法案件、黄赌毒、邪教、偷越国边境“四个零”目标。

　　三是胞波情谊共续。龙利村与缅甸曼回村山水相连、人文相亲，半数村民存在跨境亲缘关系。双方秉持“睦邻友好、互帮互助”原则，不断深化人文交往、生活交流，定期举办“边民大赶摆”等民间交流活动，在边境管理、产业互助等方面建立联合行动、联通治理、联动发展等机制，共同续写“共饮一江水、世代是亲友”的中缅胞波佳话，以跨境睦邻友好夯实边境稳定根基。