原标题：做好宗教工作的基础 在于不断学习

谢荣谦

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的战略高度，提出了一系列关于宗教工作的新思想新观点新要求，科学回答了中国特色社会主义进入新时代怎样认识宗教、怎样处理宗教问题、怎样做好宗教工作等重大理论和实践问题，并强调在新形势下要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，分析我国宗教工作形势，研究我国宗教工作面临的新情况新问题。

宗教工作水平的全面提高有赖于各级宗教工作干部的具体工作实践，而宗教工作干部想要做好宗教工作就要不断学习党的宗教政策和基本知识，在与宗教界人士交流沟通的时候不说外行话不做外行事。因此，宗教工作干部对自身的理论武装显得尤为重要。为更好地满足宗教工作需要，宗教文化出版社从已出版的图书中精选出中国特色社会主义宗教理论类、宗教政策法规类、宗教基础知识类图书10册，汇编出版了“宗教工作应知应会”丛书，为广大宗教工作干部提供了更加丰富的理论和实践学习资料。

这套丛书既包括理论政策类书籍《中国特色社会主义宗教理论读本》《新修订〈宗教事务条例〉释义》《新时期宗教工作文献选编》，又包括重新改版的“宗教法规学习月”重点图书《宗教团体教规制度汇编》《藏传佛教事务法规规章制度汇编》，还包括各领域权威专家编写的“五大教”基础知识畅销书目等。其中《中国特色社会主义宗教理论读本》系统阐述了中国特色社会主义宗教理论的形成，中国共产党关于宗教问题的基本理论、基本观点、基本方针、基本要求，以及加强党对宗教工作的领导等问题，为广大党员干部学习掌握中国特色社会主义宗教理论提供了重要参考，是正确认识和妥善处理当代宗教问题的指导思想和基本政策理论。《新修订〈宗教事务条例〉释义》是对新修订《宗教事务条例》(以下简称《条例》)进行逐条解释，由参与《条例》制定相关人员编写，内容丰富详实，是各级宗教工作干部学习理解《条例》的重要途径和方式，同时也有利于宗教工作干部在具体工作中恰当充分运用《条例》，更好保障公民宗教信仰自由，规范宗教事务管理行为，明确宗教事务管理制度，有利于进一步提高宗教工作法治化水平。《新时期宗教工作文献选编》搜集了不同历史时期宗教工作中极为重要的政策性文献资料，对于梳理宗教工作理论发展脉络，熟悉宗教工作的实践进步，有着十分重要的指导意义，可以视为改革开放和社会主义现代化建设中宗教工作实践的经验总结和理论政策结晶。《宗教团体教规制度汇编》《藏传佛教事务法规规章制度汇编》两本书几乎涵盖了宗教团体管理的所有基本规章制度，宗教工作干部对这些内容的熟悉，有利于结合各宗教的具体情况，落实宗教团体责任，监督宗教团体日常工作顺利开展，促进宗教关系和谐。《中国佛教基础知识》等五册有关我国主要宗教基础知识的图书，都是由相关宗教研究领域的专家潜心编写，结构严谨，内容权威，通俗易懂。宗教工作情况复杂，各宗教情况不同、差异较大，这五册图书是宗教工作干部熟悉我国各主要宗教基本情况的捷径，是做好具体工作的基础，是必须具备的背景知识。总之，这套丛书可以为广大党政干部尤其是基层宗教工作干部提供学习掌握宗教理论、宗教政策法规以及宗教基础知识的便捷渠道，满足其提升工作能力的需求，是宗教工作不可多得的学习资料汇编。

中央统战部副部长、国家宗教局局长王作安曾在《求是》发文指出:“要深入研究和妥善处理宗教领域各种问题，结合我国宗教发展变化和宗教工作实际，不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论。”整体而言，“宗教工作应知应会”丛书的知识性、理论性、思想性的特点十分突出，并不是将已出版图书简单地拼凑在一起，而是将现有优质图书资源进行优化组合，方便广大宗教工作干部快速熟悉宗教工作，加深对宗教工作的理解，通过对本职工作的认真思考，丰富宗教工作理论知识，更好指导工作实践。

丛书具有较强的知识性。有人说宗教工作难点就在于各宗教差别比较大，但是在施行政策法规时，又要做到“一把尺子量到底”。“宗教工作应知应会”丛书在介绍了中国主要宗教基本知识的同时，对多年来积累下来的宗教工作经验也进行了归纳整理，为各级宗教工作干部全面系统地梳理了宗教工作应知应会的内容，帮助他们解决具体工作中遇到的法治问题和政策问题，更能帮助他们掌握宗教工作基本政策知识，在实际工作中做到“问不倒、难不住、能回应”。尤其是宗教工作领域中涉及的法律法规问题，这套丛书可以帮助宗教工作干部学会运用法律规范依法管理宗教事务，用法律调节涉及宗教的各种社会关系，注意划清宗教与非宗教的界限，不把宗教问题泛化，善于运用法治思维和法治方式处理宗教领域的问题，防止拍脑袋决策。

丛书具有较高的理论性。宗教工作干部不仅仅是完成行政工作就可以了，很多时候在与宗教界人士和宗教领域专家学者的交流过程中，需要相当的理论水平和长时间磨砺，才能成为行家里手，才能得到宗教界人士的认可和专家学者的认同。宗教工作既是面对宗教界人士的具体工作，也是需要理论探讨的研究工作。勤于思考是宗教工作干部必备的能力，因为无论哪一级的宗教工作干部，都要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，即使是最基层的宗教工作干部，其具体工作也关乎国家安全稳定的大局。无论是哪里的宗教工作干部要想做好党的宗教工作，就要把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导” 上想得深、看得透、把得准。宗教作为一种复杂的社会现象，积极性与消极性共生共存，必须辩证看待宗教的社会作用。这些重要的理论主张都需要宗教工作干部具有非常高的理论水平，才能够在充分理解和掌握的基础上，运用到实际宗教工作中。很多基层宗教工作干部针对实际工作中面临的问题和困难纷纷反映，迫切需要系统学习中国特色社会主义宗教理论，“宗教工作应知应会”丛书涵盖了对中国特色社会主义宗教理论各个层面的阐释，为宗教工作干部提高政策理论水平提供了有力支持。

丛书具有较深的思想性。宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。宗教工作干部要有这样的思想认识高度，才符合完成具体工作的政治要求。同时要遵循宗教和宗教工作规律，对宗教存在的长期性有清醒认识，对宗教作为一种复杂的社会现象有清醒认识，对宗教社会作用的两重性有清醒认识，对宗教工作本质上是群众工作有清醒认识，这些基本的思想认识都是做好宗教工作的前提。“宗教工作应知应会”丛书有助于宗教工作干部提高政治敏感度和思想认识，站好站稳政治立场，把宗教工作当做一项政治任务来完成，才能不负人民赋予的使命。

宗教工作政策性强、涉及面广、敏感度高，随着国际国内形势的深刻变化，我国宗教领域也出现了一些新情况新问题。习近平总书记在2016年全国宗教工作会议上强调，各级党委要提高处理宗教问题能力，要加强对党关于宗教问题的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习。“宗教工作应知应会”丛书的出版适逢其时，有利于宗教工作干部不断学习新时代社会主义宗教理论，把行动统一到中央关于宗教工作的重大决策部署上来，坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持大统战工作格局，进一步提高新形势下宗教工作能力和水平。

（作者单位系中央统战部宗教研究中心）