发布会现场 杨荷 摄

　　10月19日，在文山壮族苗族自治州文山市举行的决战决胜脱贫攻坚系列专场新闻发布会上，中共文山州委常委、文山市委书记李永忠介绍，文山市100个贫困村实现全覆盖出列，累计减贫人口57745人，贫困发生率从19.44%降至0.93%。

　　文山市是文山州政府所在地，全市常住人口50.98万人，国土面积2977平方公里，山区半山区占全市总面积的97%，石漠化面积占40%，是全国石漠化重灾区之一。全市农村历史欠账多、基础条件差，贫困面广、贫困程度深，共有建档立卡贫困人口14455户60698人，贫困发生率达19.44%，贫困行政村100个，深度贫困村30个。脱贫攻坚任务重、成本高、难度大。

文山市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局资料图。文山市宣传部 供图

　　2014年以来，文山市委、市政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把打赢脱贫攻坚战作为全市最大的政治任务、最大的民生工程抓紧抓实，按照“五个一批”“六个精准”的要求，紧盯“两不愁、三保障”及农村饮水安全，全力以赴、攻坚克难，全市脱贫攻坚战取得决定性成就。

　　减贫成效明显。全市100个贫困村实现全覆盖出列，贫困人口从60698人减少到2019年底的2953人，累计减贫人口57745人；贫困发生率从19.44%降至0.93%，目前，剩余854户2953人贫困人口已达到脱贫退出标准。贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全问题全面解决，生产生活条件明显改善，绝对贫困基本消除。

文山市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局资料图。文山市宣传部 供图

　　农村居民生活水平明显提高。农村居民人均消费支出从2014年的4815元增长至2019年的8874元，人均可支配收入从2014年的7720元增长至2019年的12504元，年均增幅分别为13%、10.1%。

　　基本公共服务覆盖面不断扩大。水、电、路、通讯等基础设施和教育、医疗等社会公共服务设施有了极大改善，市区至乡镇、村（社区）通硬化路，实现用电、网络、电视信号全覆盖，村村有活动场所，广大群众病有所医，适龄儿童学有所教。

文山市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局资料图。文山市宣传部 供图

　　农村治理能力和水平显著提升。农村特色产业培育不断壮大，带贫益贫机制不断健全，就业状况呈现良好发展势头，人居环境逐步提升，党群干群关系明显改善，党的基层基础工作进一步加强，文山市脱贫攻坚工作成效显著。

　　在实现脱贫致富的奋斗历程中，文山市把“延安精神”与“西畴精神”融汇贯彻，走出了一条文山市新形势下的自力更生之路。

文山市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局资料图。文山市宣传部 供图

　　注重党建引力，筑牢攻坚克难的战斗堡垒。坚持脱贫攻坚与基层党建“双推进”，组建100支338人的驻村扶贫工作队，选派驻村第一书记100名，实现贫困村驻村帮扶工作全覆盖；共142个部门挂钩帮扶100个贫困村，7867名干部职工挂钩帮扶贫困户，推行贫困户双挂多包制度，实现14455户建档立卡贫困户帮扶全覆盖。持续抓班子、强队伍、聚合力，大力实施农村基层党支部标准化建设、集体经济“空壳村”清零、脱贫攻坚“领头雁”培育、软弱涣散基层党组织整顿等工程，建设村级活动阵地736个，培训基层扶贫一线干部4600余人次，整顿软弱涣散基层党组织17个，全面消除集体经济“空壳村”，实现村村有活动阵地、组组有活动场所，基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的中坚力量，党的旗帜在脱贫攻坚一线高高飘扬。

　　注重投注精力，构建运转顺畅的攻坚体系。坚持把脱贫攻坚作为引领发展、惠及民生的政治责任和一号工程，及时组建脱贫攻坚指挥部并抽调精干力量全程参与，实行市委和市政府主要领导任双组长、市处级领导分片负责、市级行业扶贫部门和乡镇街道整体联动机制，推行市、乡镇（街道）、村（社区）三级挂图作战和市处级领导挂点督导以及重点工作任务挂牌督战等制度，针对不同阶段的目标任务分别制定了集中摸排、精准帮扶、集中攻坚、巩固提升等各个环节的具体措施，针对教育、健康、危房改造、就业、兜底保障等领域出台了系列政策，实现帮扶政策全覆盖，脱贫攻坚蓝图清晰、措施有力、保障到位、机制畅通。

　　注重汇聚财力，健全扶贫优先的保障机制。坚持政府主导、部门联动、社会参与、全民动员的思路，充分发挥财政扶贫资金的杠杆作用，认真落实与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制要求，在财力紧张的情况下，市级投入扶贫资金以2016年8000万元的基数，每年按10%以上增长，累计投入市级财政资金4.565亿元，有效保障了脱贫进程。积极推进“万企帮万村”行动，倡导广大社会企业和爱心人士积极参与脱贫攻坚，全市126家企业结对帮扶76个贫困村，捐赠各类扶贫资金、物资7200万余元。加强与中央和省、州挂包帮部门的汇报对接，上海市静安区、哈电集团、省地方金融监督管理局等18家挂包帮单位累计投入帮扶资金1.16亿元。

文山市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局资料图。文山市宣传部 供图

　　注重挖掘潜力，拓宽脱贫致富的增收渠道。坚持以产业扶贫为重点，通过生产合作、订单合作、土地流转等方式，带动发展了一批中药材、蔬菜、水果种植以及生猪、肉牛、家禽养殖等市级扶贫主导产业，引导10879户建档立卡贫困户与157个新型经营主体建立利益联结机制，打造产业示范基地35个，群众增收基础更加牢固。注重发挥三七产业园区和马塘工业园区的企业优势，通过定期组织开展技能培训并推荐就业，不断加大与上海、广东、浙江等省市对接力度，切实做好组织转移就业保障，实现建档立卡贫困劳动力就业3.45万人；设立护路员、护林员等“五大员”公益岗位5908个（其中贫困劳动力5037人），让贫困人口实现“家门口就业”，所有有劳动能力且无产业的贫困家庭实现至少1人就业。积极推进消费扶贫行动，组织350家单位工会2.68万会员开展“以购代捐”活动，年消费金额达2000万余元，实施“文品入沪”“文品入哈”工程，让“山货”走出大山，累计销售金额达700万余元，拓宽了贫困群众增收渠道。

　　注重激发动力，形成“我要脱贫”的良好氛围。坚持志智双扶，以“自强、诚信、感恩”主题教育活动为抓手，开展“三讲三评”活动2000余场次，干部认真向群众讲政策、讲党恩、讲变化，让群众知政策、懂政策、拥护政策。加强典型示范引领，通过各类新闻媒体，大力宣传脱贫攻坚工作中涌现的先进典型，弘扬“等不是办法，干才有希望”的“西畴精神”，发挥身边人、身边事示范带动作用，引导贫困群众转变“等靠要”思想，营造了勤劳致富、脱贫光荣的氛围。积极开展乡风文明建设，深入推进农村移风易俗，倡导喜事新办、丧事简办，引导群众大力整治农村环境卫生，全市农村展现出了新变化、新风气、新面貌。

　　注重保持定力，守住脱贫攻坚的基本底线。坚持聚焦“两不愁三保障”目标，既不降低标准，也不吊高胃口。重点围绕“持续稳定增收”抓实产业就业，对确因身体原因等特殊困难的2889人全部纳入政策兜底保障，实现贫困群众吃穿不愁。实施危房改造48519户，统筹抓实22个易地扶贫搬迁项目，集中安置搬迁户1773户7293人，实现贫困群众住有所居。实施校安工程、全面改薄、“332”工程等项目，认真落实“四步法”抓好控辍保学，出台贫困学生救助政策，实现适龄儿童少年学有所教。建成14个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心和107个标准化村卫生室，全面落实“三重保障”，建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险、大病保险，实现贫困群众病有所医。建成集中供水工程398件，分散式供水工程24052件，让群众喝上了安全放心水。

　　云南网记者 陈柏宇 实习记者 黎安婷