原标题：云南全力推进现代化边境幸福村建设

　　近年来，云南省在深入实施兴边富民工程的基础上，奋力拓展乡村振兴之路，大力推进现代化边境幸福村建设，力争2023年底前将374个沿边行政村初步建成“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的现代化边境幸福村。

　　在强化组织抓推进上着力。省委、省政府高位推动，明确工程为“一把手”工程，省级层面成立由省民族宗教委、省财政厅、省乡村振兴局牵头35家成员单位组成的工作领导小组及办公室，从全省民宗系统选派50名一线督导员开展蹲点式督导，同步建立信息调度、跟踪问效、联络协调、考核评估等工作运行机制，各边境州（市）、县（市）成立党政主要领导任“双组长”的领导小组，形成“省级协调推动、州（市）统筹谋划、县（市）具体负责、乡（镇）村主抓落实”的工作格局。同时，省级各成员单位结合部门职能职责，制定实施方案、政策问答、评估办法等，各地出台针对性、操作性较强的文件，构建起省、州（市）、县（市）分层对接的政策体系，在内容上形成涵盖基层党建、村庄规划、道路建设、供水保障、产业发展等协同配套的指导性文件。

　　在优化规划抓推进上着力。省委、省政府始终以规划引领绘就美好蓝图，紧紧围绕经济发展、社会事业、基础设施、基层治理体系和治理能力、边境防控、边民思想观念6个现代化目标，科学制定实施全省建设现代化边境小康村规划，提出实施30项具体建设任务和19项指导性指标，有效解决沿边行政村在乡村振兴中存在的问题。各边境州（市）、县（市）按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”和“多规合一”要求，科学编制合理可行的“一村一方案”，共储备建设项目14390个，并纳入乡村振兴项目库、财政一体化项目库统筹管理。截至目前，全省374个沿边行政村已全面启动建设，项目开工率90%、完工率60%。在建设过程中，注重发挥边境群众的主力、主体、主人作用，组织发动边境群众不等不靠不要，用自己的双手建设美丽家园。

　　在统筹资金抓推进上着力。省级财政围绕对374个沿边行政村每村平均支持3000万元的资金保障目标，运用“大统筹”思路，探索建立“统筹资金、优先安排、明确标注”的多部门多渠道资金统筹投入保障机制，先后印发《云南省现代化边境幸福村资金统筹保障方案》等8个政策文件，规范资金保障政策和机制、工作组织、部门协调、责任落实、资金监管等工作。省级有关部门对照保障任务，及时跟踪资金到位情况，畅通资金拨付渠道，确保资金及时足额统筹保障到位、精准落实到项目。各边境州（市）、县（市）加大对其他资金的统筹力度，将地方融资、边境地区转移支付资金以及行业部门其他符合资金管理规定和项目建设内容资金统筹用于现代化边境幸福村建设。截至目前，省级已统筹下达标注资金136.3亿元，各边境县（市）资金落实数占标注资金的64%。

　　在夯实基础抓推进上着力。各地各部门持续优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，补齐374个沿边行政村“水、电、路、讯、网”以及卫生设施和垃圾污水处理等短板，提供现代文明生活保障，解决边境群众最迫切的需求。截至目前，374个沿边行政村电网供电可靠率已达100%，实现自然村100%通硬化路目标，农村自来水普及率提升到90%以上，沿边行政村5G网络覆盖率达到96%，25个边境县市的县级应急广播体系覆盖全部沿边行政村，327个沿边行政村农村生活垃圾处理率达到70%，250个沿边行政村农村生活污水治理率达到50%，255个沿边行政村卫生厕所普及率达到90%。

　　在聚焦主线抓推进上着力。各地各部门始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力弘扬民族团结誓词碑优良传统，在374个沿边行政村深入开展“十个一”示范创建工作，打造边境民族团结进步模范长廊，持续开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”“心向北京、拥护核心”等主题实践活动；实施“十县百乡千村万户”示范引领建设、“石榴红”“枝繁干壮”和“润土培根”等工程，着力促进各民族交往交流交融。截至目前，云南8个边境州（市）和15个边境县（市）已成功创建成为全国民族团结进步示范州市、示范单位，339个沿边行政村中华文化符号和中华民族视觉形象覆盖率达到100%，366个沿边行政村建成铸牢中华民族共同体意识主题广场。

　　在促进增收抓推进上着力。各地各部门持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施农村居民持续增收三年行动和脱贫人口持续增收三年行动计划，教育、医疗、养老等公共服务政策向抵边村寨倾斜，打造“一县一业”“一村一品”和特色产业基地，健全农村劳动力转移就业服务体系，壮大集体经济，健全助农增收利益联结机制，促进边民增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。截至目前，374个沿边行政村农村常住居民人均可支配收入达到所在县市农村平均水平以上，352个沿边行政村建有幼儿园，298个沿边行政村远程教育覆盖率达到100%，所有沿边行政村均已创建一项主导产业、成立一个以上规范运营的农民专业合作社，317个沿边行政村村集体经济经营性年收入达到10万元以上。

　　在交流宣传抓推进上着力。各地各部门充分发挥典型引路的示范作用，坚持“小切口大主题”“小步跑快节奏”打造典型，健全完善发现、培训、宣传、推介机制，总结一批可复制、可推广、服水土、接地气的优秀范例，以点带面促进工作水平整体提升。同时，在省、州（市）、县（市）不同层面进一步加大经验交流力度，通过工作通报、现场观摩、现场交流、现场点评等形式，引导干部群众开阔视野、拓宽思路，形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围，推动现代化边境幸福村建设由典型示范转向面上推开，进一步把工作引向深入，为全面推进乡村振兴、加快边境地区高质量发展提供强有力支撑。（云南省民族宗教委）