曲靖市会泽县准确把握和全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，积极探索构建各民族互嵌式发展环境，完善“进得来、留得住、过得好、能融入”的服务体系，从“在民族团结进步上作出示范”升华为在“铸牢中华民族共同体意识上作出示范”，会泽县钟屏街道就是其中的典型案例。

　　会泽县钟屏街道成立于2019年5月，是服务管理会泽县8.2万人易地扶贫搬迁进城新设立的2个街道之一，辖7个社区15031户60182人，曾经入选“国家200个美丽搬迁安置区”“全国‘十三五’时期易地扶贫搬迁典型案例”，是会泽县坚持中国特色解决民族问题的正确道路的生动写照，自开展民族团结进步示范创建工作以来，来自全县21个乡（镇、街道）11512户48753名各族搬迁群众，在这里结成了和睦相处、和衷共济、和谐发展的中华民族共同体，钟屏街道成功创建市级民族团结进步示范街道，木城社区、泽兴社区成功创建省级民族团结进步示范社区，谱写了各民族全面交往广泛交流深度交融的美丽篇章。

　　围绕共享发展成果，构建空间上的互嵌式结构

　　努力构建嵌入式居住、生活、学习、就医、就业等空间环境，促进搬迁各族群众在生活工作学习等方面像石榴籽一样紧紧抱在一起，着力打造“5分钟办事圈、10分钟生活圈、15分钟教育圈”，同步规划建设安置房、学校、医院、新时代文明实践中心、就业创业服务中心、便民服务窗口等公共服务设施；标准配置水、电、路、讯等基础设施；配套完善超市、主题广场、体育活动场所、扶贫车间等生产生活设施，把来自不同乡镇的各族群众聚居在一起，成为“入住充分、生活便利、邻里和睦、精神充实，内外相融”的中华民族大家庭。整合辖区教育资源，辖区搬迁适龄儿童全部实现就近就便入学，让各族青少年学生从小生活学习成长在一起。标准化医疗卫生机构全覆盖，街道建设中心卫生院1个，卫生服务站7个，群众就医半径不超500米，真正让搬迁群众实现“在家门口看病”。建设居家养老中心、活动室、调解室、乡愁馆、健身场地等公共服务和文化生活娱乐设施，最大限度拓展安置点公共服务，让各族群众来了能住下，住下不想走。

　　围绕共同团结奋斗，构建社会上的互嵌式结构

　　坚持以人民为中心的发展思想，通过精细化管理服务，不断保障和改善民生、增进人民福祉。

　　推行网格化管理。坚持街道、社区、小组三级网格、抓治理模式，按照街道干部包社区，社区干部包片区，网格员包组包户的工作机制开展基层治理工作，以居民小组为单位共划分三级网格128个，配备网格员256名，实行一个网格配备1名专职网格员和1名兼职网格员，整合政策提高网格员待遇，充分发挥网格员“眼耳鼻舌”第一感官系统作用，动态开展入户大排查，全面收集到户到人的隐患信息，及时发现上报有效治理事件，为社区治理提供坚实基础，确保小事不出二级网格、大事不出一级网格。

　　推行智能化管理。实施“互联网+基层治理”行动，依托866个高清摄像头，实现关键点位实时监控、视频巡逻、人脸抓拍等功能，为社会治理指挥调度中心提供大数据支持，实现各类信息分级共享、互联互通。创新开发“智慧钟屏”管理服务平台，围绕数字化赋能、精细化服务要求，以户为单位、以人为落点，根据“四万”大排查基础数据，对全体居民标签化识别、数字化建档、动态化调整，实行“红黄绿”灯分类分级管理，对标注平安建设红灯、黄灯等人群，全面落实红灯亮日随访、黄灯亮周跟踪、绿灯亮月监测机制，实现精准管理精细帮扶，把各类不稳定因素解决在萌芽、化解在家庭，实现对搬迁群众的精准管理和精细帮扶。

　　推行人性化服务。钟屏街道先后成立红哨联盟、欣城大叔、欣枫巡逻队、文化服务队、老乡调解室、老年活动室、童伴之家、居家养老服务等八支志愿服务队伍，从居民的生活起居、环境卫生、文化娱乐、心理健康、邻里和谐等方面参与基层社会治理，提高基层治理水平，累计招募辖区志愿者670余人，常态化开展爱心义检义诊、小微服务、青少年教育、居家养老等志愿服务活动，月均服务群众5000余人次。针对辖区留守儿童多，隔代监护问题突出，创新组建“向阳先锋队”，将41名学生纳入管护对象，制定详细的关爱帮扶计划，构建起“家庭抚育网、学校教育网、社会帮扶网、司法保护网”四张青少年健康成长关爱网，引导安置区青少年自立自强、感恩奋进，从源头上预防和减少青少年违法犯罪行为。完善基层公共法律服务体系，充分发挥“云智调+诉讼服务中心+人民调解”多元资源力量，与公检法司搭建共建多元矛盾纠纷化解平台和多元矛盾纠纷调处工作机制，规范化、法治化调处，自搬迁群众入住以来，街道安置区“两案”发生率为零，矛盾调处率达100%，搬迁安置区群众安居乐业、社会和谐稳定。

　　围绕共同繁荣发展，构建经济上的互嵌式结构

　　以发展产业、促进就业为主要途径，抓住列入“国家乡村振兴重点帮扶县”机遇，通过转移输出一批、产业发展带动一批、县内企业安置一批、扶贫车间吸纳一批、公益性岗位保障一批的“对外输出和内部消化”五个一批实现各族群众充分就业。街道现有搬迁劳动力25747人，已转移24000人，其中省外3661人，县外省内12635人，县内7704人，户均就业2.7人，就业率93.2%。针对照顾家庭无法外出的各族群众，主动积极对接各类劳动力密集型商家全力进行招商引资，引进扶贫车间28家，吸纳就业人员2417人，工资收入每月在1800元—4500元之间；借助会泽县道成扶贫开发投资经营管理有限公司建设的“六大产业基地”“三大园区”“四大加工中心”，累计解决2000余名易地扶贫搬迁群众的就业问题，年支付劳务工资4000余万元，实现搬迁群众“楼上住宿、楼下就业”，有效促进各族群众紧跟时代步伐共同团结奋斗共同繁荣发展，不断提升获得感、幸福感、安全感；整合沪滇协作帮扶资金，充分利用以礼河的生态资源优势，投资1.2亿建设钟屏文旅小镇，采取“党委+公司+合作社+农户”发展模式，鼓励群众以资金或房屋入股，按“资源变资产、资金变股金、农民变股民”三变模式，建立涵盖7个社区6万余人的利益联结机制，壮大集体经济，促进农民增收，将“绿水青山”的良好生态，转化为发展经济造福群众的“金山银山”。

　　围绕交往交流交融，构建文化上的互嵌式结构

　　始终坚持中华文化是主干，各民族文化是枝叶的文化认同理念，发挥“以文化人”的重要作用，在潜移默化中熔铸民族精神，构筑中华民族共有精神家园。创新实施基层文化惠民工程，深入开展文化惠民演出活动，支持社区自办群众性文化活动，组建11支文化引领演出队，从居住生活、工作学习、文化娱乐等日常环节入手，开展群众喜闻乐见的文艺展演、山歌对唱、民族成就展览等，利用中华民族传统节日、少数民族传统节日契机，以共包“连心粽”、共品“中秋饼”等群众喜闻乐见的活动形式，推动各民族优秀传统文化创新交融，思想教育凝聚互嵌力量，把灌输式宣传教育转变为群众内生意识教育，增强文化感染力，提升民族自豪感。

　　开展“培根铸魂育苗教育示范基地”建设，把“铸牢中华民族共同体意识”教育、励志教育、红色教育融入各类学科教学常态化开展，融入到校园文化建设、未成年人思想道德建设与日常教育教学工作中，通过主题班会、国旗下的讲话、课外文化课程、知识竞赛等多种形式，不断丰富德育内容，增强德育效果，于细微处教育引导学生厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，培育社会主义事业的建设者和接班人。

　　围绕增进五个认同，构建心理上的互嵌式结构

　　将社会主义核心价值观贯穿于各民族文化互鉴融通和创造性转化、创新性发展全过程，进一步丰富各民族共享的中华文化。通过党建引领、智治融合、文化浸润，深入发展美丽乡村文旅项目，针对陈规陋习，以传统文化传承为突破口，通过制定居规民约、开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育等形式，把文明内化于心、外化于行，深化社区精神文明创建，运用新时代文明实践中心、道德讲堂等教育平台，开展社会主义核心价值观教育、党史学习教育、感恩教育、民族团结进步教育、新风文明教育、中华传统美德教育，讲清讲透党的惠民政策和中华历史、民族、文化等方面基本观点，引导各族群众彼此尊重差异、包容多样，取长补短、交融发展，凝聚思想共识。

　　广泛开展各族群众交往交流交融“微活动”，积极在社区、小区、扶贫车间、楼宇单元、社会组织全面打造红色物业、红色楼宇、红色榜样，评选表彰民族团结进步“微典型”，发挥“好家庭”“好邻居”“好居民”“好社工”“好志愿者”等榜样引领带动作用，开展“传家训、立家规、扬家风”活动，扩大“文明家庭”“最美家庭”“星级文明户”等创建覆盖面，选树孝老爱亲、勤俭持家的典型，让美丽乡村与文明乡风相得益彰。得益于文明教化产生的作用，如今街道内明礼守信、孝老爱亲、家风淳朴、移风易俗等新风正气日渐浓厚，人民群众的幸福指数持续攀升，平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到不断发展。

　　通过开展民族团结进步示范创建工作，如今的钟屏街道已经发展成为会泽推动各民族在居住形式上交错融居、相嵌融合，经济活动中共同劳作、互助合作，民族文化交流中相互认可、相互吸纳，民族心理上相互尊重、相互信任，民族关系上和睦共处、和谐共进的典型街道，成为会泽县推动各民族共同富裕、促进各民族交往交流交融、实现各民族共享中华文化、铸牢中华民族共同体意识的真实写照。

　　会泽县创民办 供稿 供图