原文：云南省印发“民营企业进边疆”行动实施方案

　　日前，云南省民族宗教委、云南省工商联印发《云南省“民营企业进边疆”行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》由指导思想、主要内容、保障措施和工作要求四部分组成。

　　《实施方案》指出，“民营企业进边疆”以铸牢中华民族共同体意识为主线，以民营企业为主体，以促进各民族交往交流交融共同繁荣发展为目标，以构建边境与内地民营经济交往交流交融平台为支撑，以鼓励民营企业创建民族团结进步示范单位为抓手，不断加深边疆与内地的沟通往来，通过经济搭台、思想引领、政治赋能，努力实现政治效益、社会效益、经济效益的有机统一，强化边疆与内地血脉相连的发展联系，为各民族共同走向社会主义现代化凝心聚力。

　　《实施方案》提出，“民营企业进边疆”行动现阶段的实施范围以昆明市（磨憨镇）和8个边境州（市）、边境县（市）为主，兼顾非边境州（市）、县（市、区）。

　　一是鼓励民营企业到边境地区投资兴业。以自由贸易试验区、重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区边境旅游试验区等沿边开发开放平台为重点，聚焦特色农业、资源精深加工、边贸加工、班列服务、民族医药、民族手工业、边境文化旅游、跨境电商等特色产业发展。

　　二是深化跨区域交流互动。充分发挥对口支援和东西部协作等机制作用，将“民营企业进边疆活动”融入“一带一路”建设和长三角、珠三角经济发展格局，结合“央企入滇计划”、“沪企入滇”工程等，通过参与边疆地区基础设施建设、承接产业转移、促进产业合作、完善产业配套、吸纳群众就业等方式扩大交流合作，提升民营企业对边境地区发展的辐射带动能力。发挥商会、协会等组织广泛联系业内企业的优势，依托各类展会、年会、论坛、洽谈会等平台，为边境县（市）企业与内地企业交流合作创造条件。积极对接内地企业，通过企业互派员工、培训、考察等形式学习交流管理经验、提升业务技能，带动边境县（市）企业转型发展、做优做强。

　　三是助推边境地区深度融入全省全国大市场。鼓励产业链龙头企业面向边境县（市）发布协作配套信息，带动边境企业参与各类重大项目建设，提升产业链现代化水平。鼓励互联网平台企业为边境直播带货、农村电商等新业态发展提供业务辅导、技术支持、宣传推广，培育打造区域特色品牌。鼓励商贸流通企业带动边境特色产品进入营销网络，促进“云品出滇”。鼓励旅游企业发挥线路设计、品牌创建、营销推广等业务专长，充分利用边关风貌、民族村寨、革命文物等文化旅游资源，彰显“四个共同”中华民族历史观等主题，吸引更多游客到边境地区旅游观光，感悟中华文化，体验民族风情，感受边疆发展，激发爱国情怀，不断铸牢中华民族共同体意识。鼓励文化体育企业组织民族艺术、文化遗产、体育赛事的跨地区展示交流活动，联创联排文艺作品，促进各民族文化互鉴交融。

　　四是助力稳就业促创业惠民生。继续鼓励民营企业开展消费帮扶，拓宽边境县（市）特色产品销售渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果。引导民营企业以边境县（市）为中心向乡村辐射延伸“扶贫车间”“卫星工厂”，面向低收入人口提供更多就近工作岗位，强化与边境乡村的利益联结机制，让农民通过就业务工、入股分红等方式共享收益。鼓励民营企业选派骨干力量为边境县（市）特别是偏远自然村提供产业技术指导、实用技能培训，助力培养乡村振兴人才，鼓励民营企业发起成立的各类产业投资基金、创业投资基金更多关注边境县（市）的创新创业项目。

　　五是促进民贸民品企业发展。落实民贸民品贷款贴息政策，丰富帮扶内涵，对积极支持边境地区发展、符合民族贸易企业认定条件的民营企业纳入民贸民品政策覆盖范围，省民族宗教委、省工商联支持民贸民品企业与内地企业、边境地区企业双向交流合作，提升发展水平和开拓市场能力，不断满足少数民族群众生产生活的特殊需要。同时鼓励边销茶生产企业积极参与面向主销区的健康饮茶试点活动，支持搭建边销茶产销双向交流机制和交流平台，更好服务各族群众实现健康饮茶。

　　六是创新构建各民族交往交流交融新平台。引导民营企业参与“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”以及“各族青少年交流计划”等，鼓励民营企业参与现代化边境幸福村建设，参与推广普及国家通用语言文字等活动，将爱党、爱国、兴边意识融入企业文化，将团结、互助、共赢精神融入企业发展，引导和鼓励民营企业开展民族团结进步示范单位创建，创新构建交往交流交融新平台。

　　《实施方案》要求，各级民族宗教工作部门、工商联要积极协调中央、省级、地方主流媒体做好宣传报道，发挥典型引领带动作用。（云南省民族宗教委）