原标题：锚定现代化 改革再深化｜兴边富民 加速沿边高质量发展

　　苍穹下，覆盖着深蓝色琉璃瓦的一栋栋吊脚楼，错落有致地点缀在茂林间，傣寨间宽敞整洁的道路蜿蜒伸向天际，四周溪水潺潺，远山如黛……走进尚冈村，一半风情一半幸福盈门、一半山水一半民富业兴，处处涌动着勃勃生机。

　　尚冈村位于磨憨镇，傣语意为“在村庄中间告别”。7月12日，记者来到尚冈村，在村口经营小卖部的波康仁说：“从来没有想到，会有人来帮我们翻修房子，还不用出钱。你看，现在变得多漂亮！”

　　波康仁说的“帮我们翻修房子”，其实是昆明创新帮带共建机制下的一项工作内容。托管磨憨后，建设现代化边境幸福村成为昆明的一道全新课题。面对新使命、新任务，昆明积极探索、创新实践，围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”6个方面19项指标，制定3个“百日会战”实施方案，全面推进幸福村建设。尤其是创设“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，即由主城五区和安宁市与磨憨6个行政村帮带共建，全面推动幸福村建设提速提质提效。

　　谢继刚，盘龙区信访局副局长。2022年10月，在帮带共建机制下，他赴磨憨镇任盘龙区结对帮扶尚冈村的驻村第一书记兼驻村工作队队长。“刚驻村时，村民对我们不理解、不信任、不配合，工作开展困难重重。”谢继刚说，实干胜过千言万语，那就从一砖一瓦、一草一木开始，驻村干部带领村民疏沟渠、掏垃圾，建新房、修道路，改水管、通路灯……现在，一栋栋覆盖着崭新蓝色琉璃瓦屋顶的吊脚楼在阳光下熠熠生辉，屋新路畅、花香林茂、路灯亮公厕净，村容村貌焕然一新。

　　“以前吊脚楼的立柱只有1米多高，人在楼下不能站直，光线也不好。”波康仁说，驻村书记来了后，一边听取村民的意见建议，一边领着村民规划、设计、翻修，将原来的立柱调整为2.5至3米高，还铺设了电线、宽带等设施。“现在我们的吊脚楼不仅宽敞明亮，还能停下小轿车。驻村书记让我们将来利用吊脚楼的空间，开设民宿或者售卖傣家小商品……我们愿意跟着他一起干！”波康仁说。

　　磨憨镇党委副书记、镇长孙王海介绍，尚冈村是磨憨镇人口最多的行政村、最大的傣族村落。辖区面积22.2平方公里，有10个自然村小组，共有1054户4491人。在盘龙区帮带共建下，尚冈村先后新建党群服务中心、停车场、垃圾处理、消防设施4类公共设施，改扩建6处文化设施，包括寨门古井修复、景观节点打造、寨心广场、铸牢中华民族共同体意识主题广场、党建文化长廊等项目。“盘龙区现已累计投资3000多万元。”谢继刚透露，今年还计划修建尚冈村游客中心。现在尚冈村每年游客数量已超过3万人次，这一数字还在不断上扬，这将为村民带来“稳稳的幸福”。

　　数据显示，截至目前，6区（市）帮带共建项目超过130个，累计投入资金2.67亿元，各村的生活污水治理率、生活垃圾处理覆盖率、自然村通硬化路率、行政村5G网络覆盖率、行政村有幼儿园占比等9项指标均达100%，远超云南省平均标准；农村自来水普及率、卫生厕所普及率等，较托管前有了大幅提升。

　　实干成就梦想，奋斗创造未来。新居有了，道路畅通了，如何让当地群众既能“安居”又能“乐业”？

　　昆明呈贡龙门农业发展有限责任公司是呈贡区帮助磨憨镇龙门村注册成立的第一个村集体企业。“初衷就是帮助龙门村的农产品走出大山‘入网进城’，拓展销售渠道，助力乡村振兴。”呈贡区驻龙门村相关负责人说，目前他们为龙门村在呈贡区惠景园小区免费提供商铺和仓库，销售龙门村农特产品，打通当地农特产品在昆明的销售渠道，包括上架供销社互联网平台。此外，呈贡区还全力推进磨憨镇龙门村“农文旅融合发展示范村”建设工作。

　　五华区以“党支部+合作社+农户”模式，通过党建引领、政策扶持、科技支撑等措施，因地制宜在尚勇村种植1000余亩甜龙竹，2023年，村集体收入由3.5万元跃升到23万元，尚勇村村民的“钱袋子”逐渐鼓了起来；西山区则邀请农科专家“田间问诊”，筛选区内龙头企业，因地制宜谋划产业，共同做好磨龙村“富口袋”与“富脑袋”并重新文章；官渡区积极引导曼庄村村民打造自家“小菜园、小果园、小花园”，共建美好家园；盘龙区、安宁市等也依托自身优势，多措并举开展帮带共建。数据显示，目前6个村集体经济收入最高的已达94.09万元，是托管前的近10倍。

　　在磨憨镇中心卫生院，90岁的咪依捧一边输着液，一边吃着女儿送来的早餐。她的女儿告诉记者：“这两年，磨憨镇中心卫生院的人员、设备、技术更全面了，看病不用再跑到勐腊了。”与她有同样感受的还有岩温香，她说，以前的磨憨镇中心卫生院只能看简单的病症，现在不仅有傣医诊疗服务，甚至还可以做一般性手术。磨憨镇中心卫生院副院长沧梦洁表示，这一切变化缘于托管。2023年5月，昆明市延安医院全面托管磨憨镇中心卫生院，在人才培养、科研教学、学科建设等方面加强合作，包括投入90余万元对磨憨镇中心卫生院的医疗业务用房进行改造，并按照标准调拨配置必备的医疗设备、耗材及药品，加快补齐硬件短板，为临床诊疗提供强有力支持。

　　民之所望，政之所向。“以省会城市标准保障和改善磨憨的民生。”磨憨—磨丁合作区一干部说，昆明托管磨憨后，建立健全市级部门挂联包保机制，组织52个市级部门分批实施154项民生补短板项目，着力解决磨憨群众急难愁盼问题。制定实施磨憨国际口岸城市教育、医疗提升三年行动计划，推动昆三中、云师大附小、中华小学等5所优质教育资源帮建磨憨中、小学，昆明市延安医院帮扶托管磨憨镇中心卫生院，市属7家公立医院对口帮扶磨憨镇11家村卫生室，实现优质教育、医疗资源共享，保障改善民生。按照“就高不就低”原则，将城乡医保、养老保险等纳入昆明市社保体系，让老百姓得到实惠。

　　“042所河水湍，哨所在深山；强边固防责任重，700里外守边关；党政军警民参与，共护祖国边境安。”这是呈贡区挂包帮扶及驻042联防所队员们用来表达自己感受的一首诗。

　　今年4月30日起，昆明接管磨憨174公里边境线管控工作。在推动“富边”“固边”工作融合中，昆明设立边防委及办公室，成立党政军警民联合指挥中心，落实“五级书记”抓边防责任制和边境线“五级段长制”，建立“十户联防”邻里守望机制，在全市抽调22名公职人员派驻磨憨边境联防所，组建党员突击队8支、党员干部担任班长的“十户联防”班组162个，设置党员责任区16个，联动青年护村队、巾帼护村队等力量，打造“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的守边钢铁长城，坚决筑牢国门安全防线。

　　一件件安排部署相继实施，一项项政策措施密集落地，一个个重大项目接踵推进，让昔日的边陲小镇磨憨，逐渐成为边民富、边关美、边境稳、边防固的国际口岸城市。

　　【新闻现场】

　　我们村也有“星光夜市”

　　“现在我们不仅有古寨、农产品交易市场，你过一段时间来，还可以到我们村的‘星光夜市’游览。”7月12日，磨憨镇尚冈村党总支书记、村委会主任岩公坎说，1996年，他就在尚冈村工作了，寨子从来没有像今天这样漂亮过，这样让人期待。

　　说话间，岩公坎指着远处的一栋楼说，这是他们村新建的一栋5层综合商贸楼，可作为办公、商铺、出租房、旅馆等使用。现在正在对外招租。他坦言，尚冈村比较受游客欢迎，寨子里不仅有磨憨镇最大的傣族古村落，还在盘龙区帮带共建中完善了民居、道路、广场等基础设施建设，现在寨子周围青山环抱、溪水潺潺，民族风情浓郁。他介绍，今年在上级部门的支持下，准备整合涉农资金，在已建成的村交易市场基础上，打造尚冈“星光夜市”、游客接待中心、演艺公司等旅游配套设施，让尚冈村成为区域游客打卡的榜首。

　　目前，尚冈村已建成一批民宿、农家乐、咖啡吧以及“尚冈直播间”等文旅服务设施，“星光夜市”烟火气满满！

　　策划：彭涛

　　撰文：殷雷 廖兴阳

　　图源：杨玺 王俊星 刘凯达 赵伟

　　制图：张鑫瑞 张伟

　　编辑：范志强