作者：熊浩

　　党的二十届三中全会指出，要“健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力”。习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话中指出：“坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进民族团结进步事业，推动党的民族工作高质量发展。”这就要求我们深刻理解铸牢中华民族共同体意识在新时代民族工作中的主线地位，推动中国式现代化事业行稳致远。云南在深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神的实践中，积极促进各民族同胞紧密团结，共同构建了社会发展与文化融合并行、经济繁荣与边疆稳定同步推进的和谐发展局面。从理论上看，云南在铸牢中华民族共同体意识方面的成功实践与认同理论形成了深刻的呼应关系。认同理论指出，国家和民族认同的构建与凝聚，依赖信仰、价值观、仪式、忠诚、情感维系这五大支柱有机融合。云南正是通过这五个维度的深度实践，推动了民族团结进步事业的不断前进。

　　在信仰和价值观维度，云南通过系统化的教育和宣传，深化了社会主义核心价值观的普及，增强了各族群众对共同理想信念的内在认同。例如，“民族团结进步日”这一标志性活动，不仅是文化庆典，更是社会主义核心价值观的传播平台，是各族群众交往交流交融的互动场域，是优秀民族工作者获得表彰与肯定的荣耀时刻。通过这种形式，云南成功将国家价值的要义、民族文化的精华与个人价值的荣光有机结合，推动了国家价值体系对社区与个体的深度触达。在更为基层的民族村寨，社会主义核心价值观则通过讲故事、文艺表演等多种生动形式嵌入生活、有效传递，使得国家价值信仰愈发生动具体、可爱可亲、深入人心。这不仅加强了各族群众对国家认同的内在理解，也让民族文化在与国家信仰的互动中得到链接、交互与融合。

　　在仪式维度，各民族群众对民族节庆仪式的参与、欢聚与共享在民族认同的构建中起到了重要作用。在云南，各民族的节庆与仪式为民族群众的欢聚与交流提供了广阔的空间与鲜活的场域。泼水节、火把节等传统节庆，如今已经不仅仅是特定民族的文化传承，更成为全省各民族共同参与的文化盛宴。如在泼水节期间，傣族的传统文化通过泼水、歌舞等形式，吸引了来自全省乃至全国各族群众的参与。这些活动不仅让各族人民得以共同感受节日的欢快氛围，更在互动中增进了彼此的文化认同和心灵归属。通过这些节庆活动，云南成功将不同民族节庆活动与各民族交往交流交融深度融合，形成了全民参与、全民共享的多元文化融汇之局。这种仪式性的文化共建、共享，有效地促进了民族间的情感互动，推动了民族团结在日常生活场景中的持续深化。

　　在忠诚维度，云南省通过“结对子”工程等实践活动，增强了各族群众对伟大祖国的忠诚感和对边疆稳定的责任感。“结对子”工程通过组织边疆地区的群众与内地群众建立合作关系，形成了跨地域、跨民族的互助网络。这种互助合作不仅增进了各民族间的交流和了解，更在共同参与社会治理和经济发展的过程中，深化了对国家的忠诚感和对中华民族共同体的认同。例如，云南的一些边疆县（市），通过“结对子”工程，组织边疆群众与内地群众共同参与社会服务和经济建设，极大地增强了边疆地区的社会治理能力与民族团结意识。在这些共同实践中，各民族群众通过加强联系、深化交流、建构关系，不仅加深了对国家的认同，也通过共同努力更好地实现了边疆地区的繁荣与发展。

　　在情感维系维度，云南通过一系列措施加强了各族群众与伟大祖国的情感连接。例如，云南省实施了“十县百乡千村万户”示范引领工程，推进现代化边境幸福村建设，将374个沿边行政村（社区）打造成为宜居宜业和美乡村的典范，让边疆地区深刻感受到与祖国同步发展、进步、繁荣的获得感与幸福感，真实体验国家发展带来的红利。此外，云南省还通过实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划等，促进了不同民族间的广泛交往、全面交流和深度交融，增强了对民族团结的感知与体认。另外，云南还通过推动少数民族地区的经济发展和公共服务建设，让各族群众切身体验到国家发展的红利，也更有机会到祖国各地走走看看，以大好河山为“课堂”，增强了他们对国家的情感皈依。

　　云南省在民族团结进步的实践中，不仅注重机制创新，也强调将实践经验转化和凝结为有效的制度设计与立法方案。云南省的民族立法工作紧密围绕促进民族团结和边疆稳定这一核心，扎实推进与“三个定位”相符合的立法设计。截至2023年3月，云南省人大常委会制定的民族法规总数占全国近四分之一，凸显了云南省在民族团结法治化和制度化方面的积极探索和特色实践。例如，云南省出台的《云南省民族团结进步示范区建设条例》明确提出了“将云南建设成为全国民族团结进步示范区，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，实现中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，该条例为民族团结进步示范区建设提供了法治保障。此外，云南省在民族立法方面还屡现创新举措，如《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》为全国首创。这些地方立法不仅体现了云南制度设计的灵活性和针对性，也彰显了云南省在民族工作法治化、规范化方面的积极探索。通过这些立法行动，云南省不断加强和改进民族立法工作，健全和完善了具有中国特色、云南特点的民族法规体系。云南省在促进民族团结、发扬“石榴籽精神”方面的创新实践，探索出一条多维度结合的新路径。这昭示我们，只有不断探索和创新，才能不断推动民族团结进步事业向前发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　（作者系复旦大学法学院副教授）