原标题：牢记嘱托 感恩奋进丨临沧市：当好“收信人” 念好“五字诀”

　　临沧市位于祖国西南部，与缅甸接壤，国土面积2.36万平方公里，辖1区7县77个乡（镇、街道）876个村委会71个社区居委会，户籍人口242万人，有3个民族自治县，13个民族乡，少数民族户籍人口102.1万人，是典型的多民族聚居区。近年来，临沧市顺应新时代各民族大流动、大融居趋势，立足边疆民族地区实际，聚焦发展不平衡不充分、留得住融得进还需发力等问题，举全市之力加快构建各民族互嵌式社会结构和社区环境，以“收信人”的奋进姿态，着力在“五字诀”上下功夫，不断拓宽各族群众全方位嵌入实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　一、立足“域”的形式，加快城镇化进程，构建各民族互嵌式社区环境。

　　一是制定政策促互嵌。制定实施《贯彻各族群众互嵌式发展计划的实施意见》，成立促进各民族交往交流交融“三项计划”协调小组，建立会议制度、联络员制度、信息通报制度等三项机制，形成“党政主导、部门协同、全员参与、合力推进”的互嵌式发展工作格局。二是规划引领促融居。科学合理推动大中小城镇布局，投入2131.5万元，完成全市913个行政村（社区）“多规合一”实用性村庄规划编制。在《临沧市中心城区国土空间详细规划》中，按照“15分钟—5至10分钟”社区生活圈布局和配置要求，完善城镇社区服务设施。三是“四好”建设促安居。统筹“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，2024年，全市建设41个保障性租赁住房项目、推进 19420套住房建设，实施绿美城市建设项目144个，全市常住人口城镇化率达39.27%。

　　二、着眼“红”的基调，强化党组织引领，推动各民族互嵌式社会治理。

　　一是“两网”融合强体系。健全完善“乡镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—村（居）民小组和居民小区党支部—村居民聚居点和小区楼栋单元党小组—党员中心户”组织体系，通过设置五级网格6.4万个，选配网格长6.4万名、网格员12万名，将基层党组织体系网与社会治理体系网“两网”融“一网”。二是多元共建优机制。制定《社区工作准入制度》，采取“5+4+2”模式（每个社区5名“两委”干部、4名政府购买服务岗位、2名后备力量）配强社区基层队伍。全面推行县（区）、街道、社区联合党委工作制度，通过将社区与各驻社区单位、共建单位和企业共建情况纳入街道基层党建、综治维稳、文明单位创建等考核重要内容，推动“党员联管、组织联动、资源联用、责任联担”。三是党群服务筑桥梁。通过建设社区党群服务中心（站），设置综合服务岗，落实“开放式办公、一门式受理、一口清导办”机制，将社区行政服务事项从56项减少到31项，社区党群服务中心（站）成为服务群众的“连心站”，党建促民族团结走深走实。

　　三、彰显“融”的内涵，强化全方位互嵌，塑造各民族互嵌式社会结构。

　　一是文化浸润聚人心。开展“戏曲进乡村”“四季村晚”等系列活动，耿马泼水节舞曲《哦迪咔》火爆全网，开展“文化大篷车·千乡万里行”文化惠民演出活动266场，观众达48.675万人次，承办云南省第六届群众文化“彩云奖”评奖及展演活动，《勐相耿坎·傣拳师》巡演以及现代滇剧《道亦有道》广受好评，作品《空山寂》获第十三届全国少数民族文学创作骏马奖。二是优化环境促经济。深入开展优化营商环境“暖心行动”，实施促进民营经济发展三年行动，净增经营主体2.86万户、“四上”企业110户，3个商会被表彰为全国“四好”商会。编制重点产业链图谱，吸引福建三山集团、上海均和集团等一批重点企业落户临沧。三是劳务协作稳就业。实施“技能临沧”行动，深化沪滇劳务协作，1995个新型经营主体与9.12万脱贫户建立稳定的利益联结关系，脱贫劳动力转移就业15.73万人。与上海市崇明区打造“临沧籍海装技能人才”品牌，转移到东部劳动力9418人。

　　四、突出“点”的带动，开展示范性创建，选树各民族互嵌式社区典型。

　　一是示范创建促团结。运用《全国民族团结进步示范社区测评指标（试行）》“指挥棒”，深入持久开展全国民族团结进步示范社区建设，截至目前，全市3个边境县所有社区已全部创成省级以上的民族团结进步示范社区。二是工程推进筑载体。深入实施“十百千万”示范引领建设工程，制定沿边社区示范创建计划，把沧源县班洪乡和班老乡打造成为全国爱党爱国、边稳民富、民族团结的铸牢中华民族共同体意识模范区，把边境3县创建成为民族团结进步示范带。三是典型选树展风采。打造临翔区玉龙社区、锦凤社区等“智慧社区”，推行数字网格化管理、推广应用“临翔慧民居”小程序，开展“一站式”全方位服务，组织开展少数民族茶艺师培训班、“石榴红”主题月等活动。建成产值突破1亿元的全省首家“创业孵化园+众创空间+青年之家”三位一体的临翔青年创业园等，全面构建起民族团结进步、智慧和谐、美丽幸福的“石榴红大家园”。

　　五、扩大“宣”的效应，开展各领域教育，营造各民族互嵌式社会氛围。

　　一是媒体矩阵广宣传。以“线上+线下”方式，深化“互联网+民族团结进步”，在云南网开设“党的光辉照边疆，石榴花开艳临沧”专栏，讲述临沧社区故事、临沧社区经验，点击量达到100万次。二是宣讲教育聚人心。将社区建成铸牢中华民族共同体意识宣讲基地，发挥市、县（区）级铸牢中华民族共同体意识宣讲团、“收信人”宣讲团等各级各类团队作用，组建社区“百姓石榴红宣传队”，在重要节庆活动中宣传表演，让铸牢中华民族共同体意识宣传教育更加“接地气”“沾露珠”、更易于深入人心。2024年，共开展线上、线下宣讲200多场次，覆盖6万余名干部群众。三是主题活动造氛围。结合传统节日和宣传月主题，融合开展宪法、民法典及党的民族政策、法律法规宣传。举办民族服饰T台秀、文艺表演，开展“铸牢中华民族共同体意识流动课堂进社区”活动，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。（闫建刚）