原标题：十年奋进践初心 风雨同心铸辉煌——西双版纳州持续深化民族团结进步示范区建设实践

　　西双版纳傣族自治州有着民族团结和睦、生态环境优良、沿边优势明显的突出特点，与老挝、缅甸接壤，全州国土面积1.9万平方公里，国境线长966.3公里，所辖景洪市、勐海县、勐腊县均为边境县市，常住人口133.6万人，是全国民族团结进步示范州、国家生态文明建设示范州和我国面向南亚东南亚辐射中心的前沿窗口。

　　党的十八大以来，西双版纳始终牢记民族团结进步、边疆繁荣稳定“国之大者”，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为全州各项工作的主线，主动融入和服务全省民族工作大局，紧扣“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”建设目标，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，探索出了一条符合西双版纳实际的党的民族工作高质量发展之路，各族人民“身在边疆、心向中央”更加坚定自觉，全州呈现经济发展、政治稳定、生态优美、文化繁荣、社会和谐、边疆安宁的良好态势。2023年1月，西双版纳州创成全国民族团结进步示范州，成为全省首个两度获此殊荣的州（市），以实际行动体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　紧扣“一条主线”

　　把准新时代党的民族工作航向

　　高位推进。坚持党对民族工作的全面领导，严格落实“第一议题”制度，实行示范区建设州、县（市）党政主要领导“双组长”制，将民族工作纳入党委、政府重要议事日程，建立州、县、乡、村、组“五级联创”机制，完善党委领导民族工作和党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作体制机制，压实各级党委主体责任，做好“两个纳入”，做到层层有人抓、处处有人管。

　　系统谋划。健全示范区建设制度体系，将示范区建设纳入“十三五”规划、“十四五”规划进行谋篇布局，明确将西双版纳州建成“民族团结进步边疆繁荣稳定示范区”的工作目标，以中华民族大团结促进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设大发展，为示范区建设提供有力保障。

　　全域推进。在全省率先打造6条铸牢中华民族共同体意识边境示范带，成立州民族团结进步促进会和铸牢中华民族共同体意识专家工作室、研究基地、科研实践基地，2248个示范点创建为不同层级的民族团结进步示范单位，6个集体、6名同志荣获全国民族团结进步模范表彰，民族工作成效显著。

　　构筑“一个家园”

　　促进人心归聚、精神相依

　　强化思想引领。加强理想信念教育，统筹推进思政建设、国防教育、法治宣传和未成年人思想道德建设工作，深入践行社会主义核心价值观，打造17所省级铸牢中华民族共同体意识示范学校，开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”等主题实践活动2000余场、中华民族共有精神家园建设主题文化活动11场，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，不断增进“五个认同”，用共同理想信念凝心聚魂。

　　涵养家国情怀。深入推进“文化润州”，深入开展“红旗飘飘”工程、国门党建工程，建设一批国门学校，广泛实施“同升一面旗、共爱一个家”主题活动，实施中华文化视觉形象工程，在主要街道、景区景点、车站机场、口岸港口、社区学校等场所广泛设置政治性强、内核丰富、意蕴厚重、接受度高的中华文化符号和中华民族形象，打造中华文化符号墙、民族团结故事浮雕等实体化载体，以潜移默化、润物无声的方式促进中华民族大家庭理念深入人心。

　　注重文化培根。传承中华优秀传统文化，依托春节、中秋等中华民族传统节日和民俗体育赛事、民族节庆等载体，2024年组织开展“我们的中国梦——文化进万家”等群众文化活动1200余场、受众500余万人次。先后建成州古籍保护中心和55处非物质文化遗产传习馆所等，推广应用“道中华”文宣品牌，深入挖掘民族文化蕴含的中华民族共同体故事，推出《石榴籽籽心连心》《乌莎巴罗》等一批优秀文艺作品，建成54个铸牢中华民族共同体意识主题教育馆（街道、广场、公园），主题教育馆被列为边境中华民族历史观宣教长廊“西双版纳节点”，线上线下参观人数达170万人次。全面推行国家通用语言文字教育教学，创建136所省级以上语言文字规范化学校，开办《同心筑梦》广播电视专栏，以语言相通促进心灵相通。

　　围绕“一个主题”

　　推动高质量发展、现代化建设

　　巩固发展基础。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面落实“三个动态”要求，实现脱贫人口和监测对象人均收入一万元以下动态清零，收入增速高于全州经济增速。实施“兴边富民”、“十县百乡千村万户”示范引领等工程，争取中央预算内专项资金8.48亿元，实施景洪市兴边富民中心城镇建设项目14个，统筹投入资金14.34亿元，建成42个边境幸福村，建成第四轮民族团结进步“十百千万”示范点51个，探索出勐罕镇“三曼”等经验。

　　提升发展质效。着力夯实“共同团结进步、共同繁荣发展”经济基础，聚焦省委“3815”战略发展目标，全力推进“三大经济”“七大产业”发展，特色产业全产业链综合产值突破3000亿元，3个重点园区工业总产值突破100亿元，“双向开放”活力持续释放，中老铁路保持“客货两旺”态势，口岸进出口货运量、货值长期居全省前列，全州经济实力显著增强，2024年全州地区生产总值迈上900亿元台阶，居民人均可支配收入达 2.98万元，同比增长5.7％，农村居民人均可支配收入达2.11万元，同比增长6.9％，城乡居民收入比全省最小。

　　共享发展成果。树立和践行为民造福的政绩观，坚持每年75%以上财力用于民生，聚焦就学、就医、就业等群众“急难愁盼”问题，历史性解决“3岁入园、6岁入学”难题，10个乡镇卫生院服务能力达到国家标准，关心关注“一老一小”推进“四网融合”兜牢朝夕美好获得省委主要领导肯定，认真学习运用“千万工程”经验，系统推进雨林保护“五大行动”，森林覆盖率保持全省第一，勐腊县获评省级绿美城市，各族群众在共享发展成果中有了更多获得感、幸福感。

　　突出“一条途径”

　　促进各民族全方位嵌入

　　以研学促成长。成立“三项计划”协调小组和同心圆工作站，在全省率先打造各族青少年交流计划规范化体系，31所学校与上海松江建立一对一结对帮扶，与省内外4个教育集团合作办学，开设雨林学校、制茶制陶“走进非遗”等课堂，举办各类青少年研学交流活动，成立“石榴籽”青少年宣讲团，依托新时代文明实践中心、国门党校、家长学校等阵地，开展“民族团结故事我来讲”大讲坛，让青少年在“三交”中铸牢中华民族共同体意识。

　　以融居促共乐。在勐海县雨林古茶坊打造省级各族群众互嵌式发展计划试点企业，召开全州多民族群众互嵌式社区建设现场推进会，与省内外20个州（市）签订了《推进各民族交往交流交融“三项计划”联盟公约》，组建全州互嵌式民族团结进步社区联盟，建设一批“石榴籽服务驿站”，打造以告庄社区、万景社区、圣井社区为代表的“和谐、和睦、和美”家园多民族群众互嵌式社区示范点，出台《西双版纳州“和和美美一家人”互嵌式社区建设实施细则》，全州旅居人数超过68万人，各族群众互嵌融居格局不断深化。

　　以文旅促共荣。加快文旅产业转型升级，全州三县市均创成省级全域旅游示范区。在全省率先创建景区联盟，将中华民族共同体意识有机融入景区景点解说词、旅游景观陈列、旅游住宿地等，完成38个A级旅游景区改造，推介幸福边境、热带雨林、民族文化、茶香古韵四大主题10条“旅游促三交”精品线路，开展铸牢中华民族共同体意识西双版纳体验区体验活动，让游客在行走中感受中华文明。2024年全州接待游客7043.99万人次、旅游总花费1058.09亿元，获评“中国最美绿色休闲旅游名城”和“中国最美康养度假旅游名城”，各族群众在共享旅游发展红利中不断增进“五个认同”。

　　守住“一条底线”

　　提高民族事务治理能力和水平

　　推进体制机制建设。将民族宗教事务纳入共建共治共享的社会治理格局，制定完善《舆情处置工作机制》等机制，建立矛盾纠纷州、县、乡、村四级同步统计、监测、监管、研判工作机制。十年来全州未发生涉民族宗教因素的案（事）件。推动“三治”融合。坚持自治、法治、德治，在全省首家实现“州、县、乡、村”四级法律服务站全覆盖，“全国法治县”实现县（市）全覆盖，“枫桥经验”调解室实现行政村全覆盖。建立“平安版纳”基层社会治理信息平台，推广矛盾纠纷“一码通”服务，健全工作流转、交办、化解的线上线下双轨运行机制，以数字化赋能基层治理，横向联通各行业各部门，纵向贯通县（市）、乡镇（街道）、村（社区），构建起协同共治体系，有效解决各类矛盾纠纷，持续提升社会治理效能，全州群众安全感满意度达98.32%。

　　持续深化强边固防。在全省率先开展边疆党建长廊先行示范区建设，实施组织强边、富民兴边、开放活边、和谐稳边、守土固边“五边工程”，推动党政军警民“五位一体”合力强边固防机制常态化、规范化运行，创新实施“党员中心户+五户联防”邻里守望模式，推行边防委成员单位与边境联防所、抵边村寨“双挂联”机制，开展重点村寨集中整治及产业发展专项行动，构建边境村“全科网格”，用网格兜住群众大小事。打造铸牢中华民族共同体意识边境示范带，全州呈现边民富、边关美、边境稳、边防固的良好局面，党在边疆的执政根基更加稳固。（西双版纳州民族宗教局）