原标题：石榴正当红 云岭向新高——云南以示范区建设书写民族团结进步时代答卷

　　2015年，习近平总书记考察云南，赋予云南努力成为我国民族团结进步示范区的重大使命。“十四五”以来，全省各族干部群众把嘱托记在心间、落在行动上，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为全省各项工作的主线，示范区建设取得实实在在的成效。2025年，习近平总书记第三次来到云南，对不断深化民族团结进步示范区建设作出重要指示，为全省民族工作标定前进方向。

　　殷殷嘱托化作时代号角，云南省锚定“十五五”这一示范区建设取得决定性进展的关键阶段，紧扣省委、省政府《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线 不断深化民族团结进步示范区建设的意见》与《云南省“十五五”建设我国民族团结进步示范区规划》，把民族团结熔铸于思想引领、文化浸润、社会交融、兴边固疆、法治治理全过程，云岭大地各族儿女将赓续同心根脉，凝心聚力，奋力打造新时代民族团结进步示范区建设新高地。

　　铸魂领航 擎旗固本

　　“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局。”这是贯穿新时代云南民族工作的鲜明导向。从滇池湖畔到千里边境线，党的全面领导贯穿示范区建设全过程，锻造“四个特别”的民族地区干部队伍，赓续民族团结誓词碑跨越七十余载的光荣传统。“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”群众性教育实践活动在村村寨寨落地生根，听党话、感党恩、跟党走，已经内化为各族群众发自心底的信念。

民族团结誓词碑。宁洱县融媒体中心供图

　　在普洱市宁洱县，七十余载的民族团结誓词碑巍然矗立，一纸盟誓跨越了时光，成为各民族同心向党的精神坐标。思茅区倒生根社区，汉、彝、傣等16个民族的群众比邻而居，社区里的“微心愿树”收集着多少普通家庭的细碎期盼，社区干部们一桩桩跟进落实，把碑上的铮铮誓言转化为基层社区里的日常温暖。

　　临沧市阿佤山，“我们都是收信人”的时代强音响彻千里边疆。班洪抗英、班老回归的历史，是刻在佤山儿女骨子里的集体记忆。2023年班洪抗英遗址园被命名为首批云南省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。10位老支书组成的终身宣讲团，奔走村村寨寨，用老百姓听得懂的语言讲好民族团结故事，让红色记忆化为浸润人心的鲜活教材。

西双版纳州曼烈村红旗飘扬。陈洪荣 摄

　　西双版纳傣族自治州建强边疆党建长廊，党员干部穿行雨林村寨，把政策红利送进傣家竹楼；楚雄彝族自治州推进民族团结进步示范创建全域覆盖，以党建引领民族团结进步，用党建“一根针”串起产业发展的“千条线”……各级党组织坚持把铸牢中华民族共同体意识纳入党组织年度学习计划，依托专题报告会、基层小分队、文艺宣讲队等载体，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　文脉润心 共筑家园

　　云南将铸牢中华民族共同体意识全面纳入干部教育、党员教育、学校教育、社会教育全过程，搭建大中小幼一体化教育链条。幼儿园普及《中华民族一家亲》童谣绘本，中小学用好《中华民族大家庭》《中华民族大团结》教材，高校实现《中华民族共同体概论》全覆盖。云南大学牵头编制一体化教育指导手册、教学评价标准，为全省教育实践提供体系化指引；把铸牢中华民族共同体意识教育纳入“国培计划”，常态化开展集体备课、专题教研，培育一大批中青年骨干教师，让中华民族共同体的种子在青少年心底生根发芽。

临沧市委党校铸牢中华民族共同体意识主题教育馆。

　　临沧市委党校立足边疆特色，用好本土历史资源，深挖“三封书信”“班洪抗英”“班老回归”精神内涵，建成铸牢中华民族共同体意识主题教育馆，打破教室边界，把课堂延伸至村寨榕树下、火塘边，构建党校教学培训“主阵地”、提升现场教学“微阵地”、探索网络教学“云阵地”三位一体教学体系，打造多条边疆民族团结进步精品教学线路，推出一批边疆主题研究著作与特色课程，将爱国守边、手足相亲的故事转化为鲜活教材，以文化之力推动各民族人心归聚、精神相依。在腾冲，艾思奇百姓宣讲团汇集了守边老党员、致富带头人、非遗传承人、护边员等基层群众，推动宣讲阵地前移至田间地头、农家院坝，打造国门宣讲点、界碑微课堂、火塘宣讲角等特色阵地，把宏大理论拆解成了家长里短，把家国大义融入进了乡土话语。

　　全省持续推进中华优秀传统文化传承发展和文化精品工程，一个个中华文化符号走进了广场和村寨，“民族团结进步大舞台”“村晚”“滇超联赛”在全省各地热闹上演。机场车站、高速服务区、文博展馆、邮政通信等公共空间，都成为了讲述民族团结进步故事的窗口，一同讲好各民族团结进步共同奋斗的云南故事。

　　互嵌共融 聚力同心

　　纵深推进各民族交往交流交融“三项计划”，拓展体育、节日、少数民族医药、影视、美食等多元交融载体，以“十县百乡千村万户”工程为抓手，持续深化民族团结进步创建“十进”，创新楼栋、班组、家庭的“微创建”。目前，我省已建成50个示范县、531个示范乡镇（街道）、6508个示范村社区。“十五五”完成第五、六轮行动计划，计划建设不少于50个示范县、150个示范乡镇（街道）、1650个示范村（社区）、16500户示范户，巩固“以点串线、以线连片、以片带面、覆盖全省”示范格局。

　　临沧市玉龙社区聚居24个民族、2.16万名居民，是全省“和和美美一家人”互嵌式社区建设样板。面对人口多元、流动人口集中的治理实际，社区创新“插花式安置、结对式分房”，以“自愿报名+社区匹配”推动7765户各族家庭交错混居，筑牢空间互嵌；搭建实体与数字共享服务平台，把铸牢中华民族共同体意识融入居民公约，建强宣讲队伍、开展邻里活动，深化文化互嵌；打造“一刻钟便民生活圈”、民族手工文创工坊，落实就业帮扶，做实经济互嵌；完善五级网格与居民议事协商机制，壮大“石榴红”志愿服务队伍，推进社会互嵌；培育守望相助邻里风尚，厚植心理互嵌。社区先后斩获8项国家、省级荣誉。

　　昆明市呈贡区洛龙社区，传统彝族村落蝶变为现代化多民族城市社区，汉、彝、回、壮等12个民族在这里和睦共处，城市社区里开出民族团结之花。红河哈尼族彝族自治州个旧市冲坡哨社区创新“邻里管家”调解机制，邻里互助成为社区公约，“远亲不如近邻，近邻不如冲坡哨一家人”成为当地群众口口相传的心里话。按照“十五五”规划，全省将建设1000个“和和美美一家人”互嵌式社区，从空间、文化、经济、社会、心理五个维度，推动各族群众由物理共居走向心灵相通，真正做到和和美美一家人。

　　依托“有一种叫云南的生活”，云南实施旅游促进各民族交往交流交融“六项行动”，打造一批体现“五个共同”的精品旅游线路。大理、丽江把中华民族共同体理念融入景区讲解、文博展陈内容，游客在游览山水风光的同时，也能读懂各民族共同建设家园的厚重历史。临沧市沧源县翁丁古寨摸索出一套贴合边境实际的发展路子：群众搬迁到条件更好的新村生活，就近到老寨景区务工就业。通过旅游合作社，企业、村集体、农户抱团发展，文旅收益大家共享。古老的佤寨既守住了文化根脉，又带动了当地群众增收，为边境地区文旅促交融提供鲜活范本。

滇超赛场精彩瞬间。卢磊 摄

　　滇超联赛绿茵场上，各族运动员同场竞技，体育赛场也成为了民族团结的大舞台。普洱陀王争霸赛、迪庆格萨尔王射箭节、大理三月街赛马会等传统民族体育焕发新生，“村BA”“村排”也火爆乡野，在竞赛与交流之间，民族情谊不断升温。

　　兴边固疆 赋能发展

　　云南推动民族地区乡村振兴，补齐基础设施与基本公共服务短板，做强高原特色农业，推进共同现代化试点，把资源、区位、生态优势转化为发展动能。深入推进新时代兴边富民行动，加快沿边城镇带建设。

　　2021年云南启动边境幸福村建设，历经五年，全省374个沿边行政村全部建成边境幸福村。2025年，边境村农村常住居民人均可支配收入达24573元，高出全省平均水平6059元。“十五五”将实施产业兴边、民生惠边、环境美边、团结睦边、固防稳边、党建强边六大工程24项重点任务，目标是到2030年，沿边行政村农村居民人均可支配收入高于所在州（市）平均水平，生活垃圾、污水治理实现全覆盖，持续巩固“边民富、边关美、边境稳、边防固”良好局面。

　　临沧市沧源县勐董镇龙乃村，3.9公里国境线从村旁穿过，佤、傣、汉等各族群众交错共居。这里留存着侨眷回归的厚重历史，村里的回归纪念碑、古榕树胞波亭静静守望于此，把家国情怀的故事一代代讲给年轻人听。村子依托山林资源，发展茶叶、林果、蜜蜂养殖等高原特色产业，探索农旅、文旅、边旅融合发展路径，激活乡村旅游新业态，村集体经济持续壮大，2025年居民人均可支配收入达22961元。村里组建党员民兵巡边志愿服务队，分段分片承担巡边值守任务，践行“户户是哨所、人人是哨兵”承诺，各族边民就地参与巡边值守，把家园守护与民族团结紧紧融为一体，书写了边寨各民族同心共建幸福家园的鲜活篇章。

德宏州瑞丽市银井村。刘瑜澍 摄

　　德宏傣族景颇族自治州瑞丽市银井村，“一寨两国”的独特区位让这里远近闻名。界桩旁边，中缅边民闲话家常；主题广场上，各族群众踏歌起舞；校园之中，两国少年同窗共读。小小的边境村寨，既是祖国西南的安全屏障，也是各族群众守望相依的幸福家园。

　　法治善治 厚植根基

　　随着《中华人民共和国民族团结进步促进法》颁布实施，云南省民委联合多部门出台专项工作方案，组织学法网络竞答活动，累计阅读量达145万人次；在昆明举办示范宣讲，线上线下2800人同步参与学习，推动法律条文走出文件，走进机关、校园、社区，走到了群众身边。

　　云南坚持将铸牢中华民族共同体意识贯穿地方民族立法全过程各方面，引导各族群众尊法学法守法用法，推动民族事务全面纳入共建共治共享的社会治理机制，完善矛盾纠纷调解、流动人口服务管理，常态化防范化解各类风险隐患，持续提升边疆民族地区治理现代化水平。

临沧市中级人民法院一景。

　　2026年1月，临沧市中级人民法院被命名为全国民族团结进步示范单位。法院秉承“时代楷模”鲍卫忠“办案就是办边疆稳定、办民族团结”工作理念，将铸牢中华民族共同体意识融入审判执行、矛盾化解、普法宣传全过程。针对边疆多民族聚居特点，法院建强双语法官队伍，打造乌木龙、勐库、勐撒等特色人民法庭，创设“帕帕窝”“乖唠勐”等民族特色调解室，融通法律规定与民族习俗、村规民约，把调解工作延伸至火塘、茶山、村寨院落。勐库法庭运用“鲍卫忠群众工作法调解室”、“四杯茶”调解法，乌木龙法庭依托火塘调解模式，吸纳村寨长老、双语调解员参与调处，推动大量矛盾诉前化解，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。结合《中华人民共和国民族团结进步促进法》实施，法院干警深入边境村寨开展双语巡回普法，用群众听得懂的语言解读法律条文，让法治理念浸润阿佤山的村村寨寨，以一个个看得见、摸得着的司法案例，不断厚植各族群众的法治意识。

　　回望“十四五”，云南已建成89个全国民族团结进步示范区示范单位，数量居全国前列；48个模范集体和个人获党中央、国务院表彰，民族自治地方经济年均增速、农村常住居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平，示范区建设取得累累硕果。面向“十五五”，云南将继续扛牢民族团结进步示范区建设的重大使命，按照两年一批次创建要求，力争新创成至少40个全国民族团结进步示范区示范单位，确保创建工作稳居全国第一方阵。云南将一步一个脚印，在铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设上走在前、作示范。（刘笑）